Постановление № 5-18/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 5-18/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2026 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: 238520, <...>,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой М.Х.,

рассмотрев дело № 5-18/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, #,

УСТАНОВИЛ:

21 октября 2025 года в 05 часов 55 минут ФИО1, находясь в точке с географическими координатами: 54°41?09? северной широты и 19°55?01? восточной долготы в акватории 26-го подрайона Балтийского моря на удалении 10 метров от береговой черты в районе улицы Верхней Морской города Балтийска Калининградской области, при осуществлении любительского рыболовства с применением лесковой сети типа "китайка" длиной 50 м, размером ячеи 70 мм, высотой сетного полотна 1,5 м, выловил камбалу речную в количестве 4-х штук общим весом 1 кг, камбалу-тюрбо в количестве 1-й штуки весом 0,3 кг, треску в количестве 2-х штук общим весом 1,1 кг, чем нарушил требования абзаца второго подпункта "а" пункта 27.4.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 полностью признал свою вину в совершении вменённого административного правонарушения и подтвердил факт вылова им 21 октября 2025 года в Балтийском море нескольких рыб с помощью принадлежащей ему лесковой сети типа "китайка".

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – "КоАП РФ") административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в числе прочего образует нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море.

Как следует из части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что правила рыболовства обязательны для исполнения гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под любительским рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания дополнительно к ограничениям рыболовства, предусмотренным Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", устанавливаются ограничение любительского рыболовства в виде запрета на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Деятельность граждан, осуществляющих любительское рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в Балтийском море, регламентируется правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 620.

Абзацем вторым подпункта "а" пункта 27.4.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна предусмотрено, что при осуществлении любительского рыболовства в 26-м подрайоне Балтийского моря запрещается применение любых объячеивающих и отцеживающих орудий добычи (вылова), за исключением подъёмников (пауков) размером не более 100 x 100 см и шагом ячеи не более 10 мм.

Виновность ФИО1 в совершении описанных выше противоправных действий наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждена совокупностью доказательств, исследованных судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В частности, согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении № от 21.10.2025 (л.д. 1) 21 октября 2025 года в 05 часов 55 минут (время калининградское) ФИО1 в акватории 26-го подрайона Балтийского моря в территориальном море Российской Федерации на удалении примерно 10 м от берега в сторону моря осуществил любительское рыболовство с применением объячеивающего орудия добычи (вылова), а именно: сети лесковой типа "китайка" и незаконно добыл предположительно одну камбалу-тюрбо весом 0,3 кг, четыре камбалы речных общим весом 1 кг, две трески общим весом 1,1 кг.

Протокол об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 № и фототаблица к нему (л.д. 3–11) содержат сведения о том, что 21 октября 2025 года у ФИО1 были изъяты в присутствии двух понятых следующие вещи: 1) сеть лесковая с сетевым полотном белого цвета, верхним и нижним подборами тёмно-зелёного цвета, длиной 50 м, размером ячеи 70 мм, высотой сетевого полотна 1,5 м; 2) водные биологические ресурсы, предварительно идентифицированные как: камбала-тюрбо в количестве 1-й штуки, камбала речная в количестве 4-х штук, треска в количестве 2-х штук; 3) полукомбинезон рыбацкий ПВХ чёрного цвета с подтяжками зелёного цвета.

Из письменных объяснений ФИО1 от 21.10.2025 (л.д. 14–15) видно, что 21 октября 2025 года примерно в 06 часов 00 минут на побережье Балтийского моря он ловил рыбу с помощью лесковой сети и был задержан с уловом сотрудниками пограничного органа.

По сведениям, содержащимся в справке специалиста-ихтиолога об исследовании от 12.11.2025 (л.д. 33–35), акте взвешивания водных биологических ресурсов от 12.11.2025 (л.д. 26), 21 октября 2025 года у ФИО1 были изъяты 7 экземпляров рыб общим весом 2,4 кг, в том числе: камбала-тюрбо в количестве 1-й штуки весом 0,3 кг, камбала речная в количестве 4-х штук общим весом 1 кг, треска в количестве 2-х штук общим весом 1,1 кг. На некоторых экземплярах камбалы речной и трески присутствовали следы объячеивания.

Согласно письменным сообщениям ООО "Стахановец" от 13.11.2025 (л.д. 41) и ООО "Центральный продовольственный рынок" от 24.11.2025 (л.д. 53) рыночная стоимость водных биологических ресурсов в количестве 7-ми экземпляров общим весом 2,4 кг, изъятых у ФИО1, составила 616 рублей 50 копеек.

Из протокола об административном правонарушении № от 08.02.2026, составленного государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в п. Коса отдела (погк) в г. Балтийске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области Д.Е.В. (л.д. 102–112) следует, что 21 октября 2025 года в 05 часов 55 минут ФИО1, находясь в точке с географическими координатами: 54°41?09? северной широты и 19°55?01? восточной долготы в акватории 26-го подрайона Балтийского моря на удалении 10 метров от береговой черты в районе улицы Верхней Морской города Балтийска Калининградской области, при осуществлении любительского рыболовства с применением лесковой сети типа "китайка" длиной 50 м, размером ячеи 70 мм, высотой сетного полотна 1,5 м, незаконно добыл камбалу речную в количестве 4-х штук общим весом 1 кг, камбалу-тюрбо в количестве 1-й штуки весом 0,3 кг, треску в количестве 2-х штук общим весом 1,1 кг.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, судья считает их достоверными, допустимыми и достаточными для обоснования выводов о наличии события административного правонарушения и виновности в его совершении ФИО1

Все исследованные доказательства получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, являются хронологически последовательными, полными по содержанию и согласующимися между собой, а потому используются судьёй для обоснования вывода о виновности ФИО1

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьёй не установлено отношений, фактов и обстоятельств, на основании которых должностные лица Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области могли иметь личную заинтересованность в привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил рыболовства.

Таким образом, признавая исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО1 в нарушении 21 октября 2025 года требований абзаца второго подпункта "а" пункта 27.4.1 правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Административное правонарушение, совершённое ФИО1, не может быть признано малозначительным, поскольку оно посягает на установленный федеральным законом порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создаёт существенную угрозу нарушения охраняемым общественным интересам, и повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Поскольку годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, он должен быть подвергнут административному наказанию.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В частности, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судья учитывает совершение им административного правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному подвергнуть ФИО1 основному административному наказанию в виде штрафа, размер которого определяет в пределах санкции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а именно: в сумме 450 рублей.

В соответствии со статьёй 3.7 КоАП РФ судья усматривает достаточные основания для назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации принадлежащего ему орудия совершения административного правонарушения в виде лесковой сети типа "китайка".

Разрешая вопрос о судьбе иных изъятых 21 октября 2025 года вещей, судья применительно к пунктам 1 и 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ полагает возвратить полукомбинезон рыбацкий ПВХ чёрного цвета с подтяжками зелёного цвета ФИО1 как владельцу, а также уничтожить всю рыбу, условия хранения которой в течение более чем четырёх месяцев неизвестны.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 3.1 (часть 1), 3.7, 4.1 (часть 2), 8.17 (часть 2), 23.1, 29.9 (часть 1), 29.10, 29.11, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО1, #, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 450 (четырёхсот пятидесяти) рублей с конфискацией сети лесковой типа "китайка" длиной 50 м, высотой сетного полотна 1,5 м, размером ячеи 70 мм, с верхней и нижней подборами тёмно-зелёного цвета, полотном сети белого цвета, изъятой согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 № и находящейся на хранении по адресу: <адрес>.

2. Вручить (направить) копии настоящего постановления ФИО1 и Пограничному управлению ФСБ России по Калининградской области.

3. Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу с использованием следующих платёжных реквизитов:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ПУ ФСБ России по Калининградской области, лицевой счёт <***>);

ИНН получателя – 3908013480;

КПП получателя – 390601001;

КБК – 18911601081019000140;

ОКТМО – 27701000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области;

корреспондентский счёт № 40102810545370000028;

БИК – 012748051;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

УИН – 18907231660250023930;

назначение платежа – административный штраф по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

4. Разъяснить ФИО1, что после уплаты штрафа он обязан незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а ФИО1 может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Уничтожить водные биологические ресурсы: камбалу речную в количестве 4-х штук, камбалу-тюрбо в количестве 1-й штуки, треску в количестве 2-х штук общим весом 2,4 кг, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 № и находящиеся на хранении по адресу: <адрес>.

6. Возвратить ФИО1 полукомбинезон рыбацкий ПВХ чёрного цвета с подтяжками зелёного цвета, изъятый согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 21.10.2025 № и находящийся на хранении по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков