Решение № 2-482/2020 2-482/2020(2-9314/2019;)~М-8572/2019 2-9314/2019 М-8572/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-482/2020

Дело № 2-482/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12 февраля 2020 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Крюк А.А.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к управлению министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком и материальной помощи, признании находящейся в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 первоначально обратилась в суд с иском к управлению министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком и материальной помощи, признании незаконным освобождение от должности, восстановлении в должности, признании находящейся в отпуске по уходу за ребенком, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что она является государственным служащим Управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в должности <данные изъяты>. Ей было выдано уведомление о сокращении ее должности от ДД.ММ.ГГГГ №. Она сообщила работодателю письменно о том, что имеет статус беременной женщины. Ранее в отдел кадров справка о беременности также предоставлялась. О ликвидации, исходя из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, речь не идёт. Вопрос о сокращении не может быть поставлен в течение 3 лет, поскольку в силу этой же статьи 261 ТК РФ - расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте 3 лет, не допускается. И перевод на другую работу без ее письменного согласия запрещён. Она не подлежала увольнению по сокращению или переводу и выразила свою волю об исключении каких-либо изменений трудовых отношений. После чего работодатель не осуществлял в отношении нее каких-либо действий, направленных на изменение трудовых отношений, связанных с сокращением, переводом или увольнением. У нее родился сын, был оплачен больничный (пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка). 31.10.2019 она обратилась с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с приложением всех необходимых документов. На что 07.11.2019 получила ответ о том, что уже не является федеральным государственным служащим и ей отказано в предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом трудовая книжка у работодателя, приказа о прекращении или изменении с ней трудовых отношений не выдавалось.

Просила признать отказ ответчика в предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о предоставлении материальной помощи при рождении ребенка незаконным; признать ее освобождение от занимаемой должности <данные изъяты> Управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО и увольнение – незаконным, восстановить ее в занимаемой должности <данные изъяты> Управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, признать ее находящейся в отпуске по уходу за ребенком - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года, обязать ответчика издать приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года, обязать ответчика выплатить ей материальную помощь при рождении ребенка.

В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнила исковые требования, окончательно просила суд признать отказ ответчика в предоставлении отпуска по уходу за ребенком и о предоставлении материальной помощи при рождении ребенка незаконным; признать ее находящейся в отпуске по уходу за ребенком - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года, обязать ответчика издать приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года, обязать ответчика выплатить ей материальную помощь при рождении ребенка.

Определением от 12.02.2020 производство по делу в части требований истца о признании незаконным освобождения от должности, восстановлении в должности прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, в поступившем заявлении просит рассматривать дело в свое отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, пояснила, что истец в настоящее время является сотрудником учреждения, однако выведена за штат в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и сокращением ее должности, поэтому предоставить ей отпуск по уходу за ребёнком и выплатить материальную помощь не представляется возможным.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, на основании заключения конкурсной комиссии Главного управления Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ и письменного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на федеральную государственную гражданскую службу 23.06.2014 на должность федеральной государственной гражданской службы <данные изъяты> Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Приказом от 03.03.2016 № 57 утверждена структура и штатное расписание главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утверждена структура отдела организации и контроля, координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных и федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России.

Приказом Минюста России от 14.01.2019 № 2 «О внесении изменений в Перечень главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации утвержденный приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, и Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26», Главное управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Главное Управление) переименовано в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление). На основании данного приказа 15.02.2019 внесены изменения в ЕГРЮЛ.

Управление в своей деятельности руководствуется Положением «Об Управлении Минюста Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26. В соответствии с пунктом 4 Положения в Управлении для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структура и штатное расписание Управления утверждаются приказом Минюста России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности федеральных государственных гражданских служащих.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в адрес директора Департамента государственной службы и кадров Минюста России ФИО4 были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о предложениях в проект штатного расписания управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Приказом Минюста России от 06.02.2019 № 19 «О внесении изменений в приказы Минюста России от 03.03.2016» № 57 и от 03.03.2016 № 58 утверждена структура и штатное расписание Управления. В соответствии с утвержденной структурой отдел организации и контроля, координации деятельности территориальных органов Минюста России, подведомственных и федеральных служб и федеральных бюджетных учреждений Минюста России упразднен, должность главного специалиста-эксперта сокращена.

04.03.2019 № ФИО3 было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении должности с предложением должности <данные изъяты> отдела по обеспечению деятельности Управления, с аналогичными должностными обязанностями. Срок окончания уведомления о сокращении истек 04.05.2019.

Должность ведущего специалиста-эксперта наряду с должностью главного специалиста-эксперта отнесена к одной и той же группе должностей - старшая.

В структуре отдела по обеспечению деятельности Управления иные должности соответствующие квалификации ФИО3 отсутствовали.

Управлением получен ответ на уведомление о сокращении от ДД.ММ.ГГГГ № в котором выражен отказ от предложенной должности <данные изъяты>

09.08.2019 у ФИО3 родился ребенок.

08.11.2019 от ФИО3 поступило заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, а также выплате материальной помощи в связи с рождением ребенка. Управлением в адрес ФИО3 были направлены ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, № об отсутствии оснований для предоставления отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплаты материальной помощи.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.09.2010 № 22 указано, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии со ст. 11 Трудового Кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Предоставление указанного отпуска является предусмотренной законом гарантией направленной на защиту материнства и детства и не зависит от воли работодателя.

Действующим законодательством отказа в предоставлении такого отпуска работнику по каким-либо причинам не предусмотрено.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением она не была освобождена от должности государственной гражданской службы, являлась сотрудником управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, чего ответчик не оспаривал, законных оснований для отказа в предоставлении отпуска по уходу за ребенком у ответчика не было.

Довод ответчика о том, что должность <данные изъяты>, которую занимала истец, сокращена, в связи с чем истец не является федеральным гражданским служащим управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и ей не может быть предоставлен отпуск, несостоятелен и противоречит действующему законодательству и установленным по делу обстоятельствам. Само по себе отсутствие в штатном расписании должности главного специалиста-эксперта не дает ответчику права отказывать в предоставлении отпуска по уходу за ребенком сотруднику, не освобожденному от указанной должности в установленном законом порядке.

Приказом Минюста России от 13.11.2010 N 349 утверждено Положение о дополнительных и других выплатах федеральным государственным гражданским служащим Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов", согласно п.26 которого может быть выплачена материальная помощь в пределах фонда оплаты труда на основании личного заявления. Основания для выплаты материальной помощи, подтвержденные документами, и размер материальной помощи: рождение ребенка, вступление в брак гражданского служащего - два должностных оклада. Решение о выплате материальной помощи оформляется приказом Минюста России, в территориальном органе Минюста России - приказом территориального органа Минюста России.

Оснований для отказа в выплате материальной помощи, с учетом представленных истцом документов, не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ управления министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за ребенком и материальной помощи при рождении ребенка.

Признать за ФИО3 право на предоставление отпуска по уходу за ребенком - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года.

Возложить на управление министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность издать приказ о предоставлении ФИО3 отпуска по уходу за ребенком - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.11.2019 года.

Возложить на управление министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность выплатить ФИО3 материальную помощь при рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 14 февраля 2020г.

Председательствующий подпись А.А. Крюк

Копия верна: судья А.А. Крюк

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-010382-89

Подлинник находится в материалах дела № 2-482/2020 Центрального районного суда г.Хабаровска.

Секретарь