Решение № 2-1053/2020 2-32/2021 2-32/2021(2-1053/2020;)~М-584/2020 М-584/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1053/2020

Мотивированное
решение составлено 29 марта 2021 года

Дело № 2-32/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.

при секретаре Никулиной Г.С.,

с участием помощника прокурора Ханджана О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 марта 2021 года

гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указано, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. По требованию истца ответчиками не представлены документы, подтверждающие право пользования специализированным жилым помещением.

Определением суда от 19.05.2020 г. к участию в деле привлечена Администрация Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в качестве третьего лица (л.д. 21).

Истец в суд своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, иск поддерживает в объеме заявленных требований.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в суде исковые требования не признали.

Представитель истцов по устному ходатайству ФИО7 в суде просила отказать в удовлетворении требований. Пояснила, что первоначально спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 (отцу ответчика ФИО4 и дедушке ответчиков ФИО5 и ФИО6), как военнослужащему. Вселение было осуществлено на основании ордера, выданного КЭЧ Ярославского района 13 июля 1982 года. Ответчики проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения права пользования жилым помещением, ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения.

Остальные участники судебного разбирательства в суд не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы, заключение прокурора, полагавшего, что требования удовлетворению не подлежат, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему Российской Федерацией.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему государственных учреждений.

Согласно подготовленным Администрацией Туношенского сельского поселения информации о служебных квартирах и перечня служебных квартир, расположенных в <адрес>, квартира № по адресу: <адрес>, относится к служебному жилому фонду (л.д. 8, 9). Помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Решение об отнесении квартиры к определенному виду специализированных помещений не принималось, сведений о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд в Едином государственном реестре недвижимости не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1. 14.11.1959 г. призван на действительную военную службу, приказом Ком. МВО ПВО № 032-ПМ от 10.07.1987 г. уволен в запас. В период с января 1969 года по август 1987 года проходил службу в войсковой части № 62256 (<адрес>) (л.д. 135-141).

В период прохождения военной службы ФИО1 и членам его семьи - супруге ФИО2, дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и матери ФИО3 на основании ордера № 241 от 13.07.1982 г., выданного Ярославской КЭЧ, предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации. Указание в ордере на то, что жилое помещение является служебным, отсутствует (л.д. 134).

Недействительным ордер не признавался. В спорное жилое помещение ФИО1 вселился как наниматель, ФИО4 - как член семьи нанимателя, что соответствовало действовавшим на тот момент положениям ст. ст. 50-54 ЖК РСФСР. Необходимость заключения договора найма служебного жилого помещения отсутствовала.

ФИО1 скончался ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142).

С момента заселения ответчик ФИО4 постоянно зарегистрирована по указанному адресу. Ее дети ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.11.2010 г. зарегистрированы в спорном жилом помещении, как члены семьи ФИО4 (л.д. 13).

Таким образом, поскольку указанные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР, действующего до 01.03.2005.

Согласно ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Порядок учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, устанавливался ст. ст. 30 - 33 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ч. 1 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как указано в ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него; жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов; под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст. 102 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, введенным в действие Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285, действующим на момент предоставления спорной квартиры ФИО1 генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в ст. ст. 4 - 6 настоящего Положения (п. 1 Положения).

Как указано в п. 20 данного Положения вся жилая площадь, поступающая от собственного строительства Министерства обороны СССР, получаемая по постановлениям Правительства СССР от исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств, а также освобождаемая за выездом, распределяется между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в жилье. Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром. Списки распределения жилой площади по установленной форме с необходимыми документами направляются через довольствующую КЭЧ района на утверждение начальнику гарнизона. Утвержденный список является основанием для оформления установленным порядком ордеров на заселение жилой площади (п. 22 Положения).

Согласно п. 26 Положения заселение жилой площади производится по ордерам; оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

В соответствии со ст. 12 указанного Положения военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена первоначальному нанимателю (отцу и дедушке ответчиков) по месту службы в войсковой части № 62256, из представленного стороной ответчика ордера № 241 на спорную квартиру следует, что он выдан на основании решения командования и начальника жилищной группы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО4 и члены ее семьи вселены в служебное жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что основания для признания ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселения их из служебного жилого помещения по вышеуказанному адресу отсутствуют, они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Вследствие чего, отсутствуют основания и для снятия ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5 и ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.Ш. Сайфулина