Постановление № 5-173/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-173/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена – 17.06.19

мотивированное постановление изготовлено – 17.06.19

17 июня 2019 года г.Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В, с участием ИП ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ***. года, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО4 дата. по адресу: адрес, ул. адрес при эксплуатации инженерно-технологического оборудования автомойки было допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований: во время работы оборудования автомойки, исследуемые параметры проникающего шума, не соответствовали требованиям санитарных правил СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата., а именно: в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес (№... от дата.) по результатам лабораторных испытаний уровня шума в «дневное» время суток (с 7-00 до 23-00) в жилой комнате частного жилого дома по адресу: адрес, ул. адрес Б исследуемые параметры проникающего шума не соответствуют требованиям п. 6.1 Приложению №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010г.): оценочный уровень шума по эквивалентному уровню звука в точке измерения превышает на 1,8 ДБа допустимое значение Ьэквив.пду=40 ДБа, и фактически составляет 41,8 ДБа, что является нарушением требований: ст. 11, 24. п.1 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 Приложению №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010г.), о чем дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №....

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, ФИО2 в судебном заседании пояснила, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ИП ФИО4 пояснил, что вину признает, нарушения устранены, установлена шумоизоляция, во время замеров не присутсовал.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что шум как был, так и есть, дома невозможно находится, а у нее маленькие дети.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Из п. 6.1. СагнПиН 2.дата-10 следует, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В силу ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- жалобой М. от дата., в которой она просит провести проверку в отношении ИП ФИО5;

- определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.3 КоАП РФ от дата, вынесенным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2;

- определением №... от дата, которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ИП ФИО4

- определением о проведении экспертизы №... от дата

- протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата и приложенным фотоматериалом;

- протоколами лабораторных испытаний;

- экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., согласно которому в жилой комнате частного жилого дома по адресу: адрес исследуемые параметры проникающего шума не соответствуют требованиям п. 6.1 Приложению №... СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010г.): оценочный уровень шума по эквивалентному уровню звука в точке измерения превышает на 1,8 ДБа допустимое значение Ьэквив.пду=40 ДБа, и фактически составляет 41,8 ДБа.

- протоколом об административном правонарушении №... от дата, составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, в котором ИП ФИО4 вину отрицал.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Заключение эксперта, как самостоятельное доказательство допускается к использованию по делу об административном правонарушении, если оно назначено и проведено в строгом соответствии с правилами ст. 26.4 КоАП РФ. Заключение эксперта (акт исследования), полученное с нарушением ст. 26.4 КоАП РФ не приобретает статуса экспертного заключения, которое может быть использовано в суде в качестве такового.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом характера совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается.

Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством то, что ИП ФИО4 впервые привлекается к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4, ***. года, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес фактически осуществляющего деятельность по адресу: адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по адрес (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), р/с 40№... банк получателя: отделение Самара адрес, ОГРН <***> от дата ИФНС России по адрес, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда адрес по адресу: адресА, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Лобанова