Решение № 2-3354/2019 2-3354/2019~М-2007/2019 М-2007/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-3354/2019

Дело № 2-3354/2019, УИД № 24RS0046-01-2019-002535-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при помощнике ФИО2

с участием истца ФИО3

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска – ФИО7 и ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УСЗН администрации <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем мер социальной поддержки на ежемесячную субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как инвалид и ветеран труда. ДД.ММ.ГГГГ обратился к УСЗН администрации <адрес> с заявлением о пересчете ежемесячной субсидии как достигший 80-ти летнего возраста одиноко проживающий пенсионер. Вместе с тем, ответчиком указано на проживание и регистрацию с ним (истцом) сына – ФИО6, который как указывает истец ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по адресу его проживания (<адрес>Б-31), но не смотря на это квитанции об оплате за капитальный ремонт приходили в полном объеме, которые он (истец) оплачивать отказался, после чего ответчик прекратил выплачивать субсидию, что вызвало у истца сильнейшее душевное волнение, из-за которого произошел инфаркт.

ФИО1 просит взыскать с УСЗН администрации <адрес> убытки в виде, начисленных к оплате денежных средств за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 80-ти летнего возраста), потраченные денежные средства на приобретение лекарств в размере 10 000 руб., компенсацию морального вреда по усмотрению суда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 80 лет, в связи с чем, ответчиком субсидия по оплате капитального ремонта должна выплачиваться в размере 100%, учитывая также то, что после смерти жены (ДД.ММ.ГГГГ) он (истец) проживает один по адресу: <адрес>Б-31, где также до ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете его сын, но который фактически проживал отдельно со своей семьей. Именно поэтому он (истец) оплачивать начисленные денежные средства за капитальный ремонт в полном объеме начиная с ДД.ММ.ГГГГ не стал, в связи с чем, у него (истца) случился инфаркт (л.д. 24-25).

Представители ответчика УСЗН администрации <адрес> в <адрес> – ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23) и ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>Б-31, состоит на учете в УСЗН администрации <адрес> в <адрес> как инвалид 2 группы, ветеран труда. В связи с этим, ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг как инвалиду и ветерану труда в соответствии со ст. 17 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг». Субсидия предоставлялась по основанию, предусматривающему более высокий их размер: - 50 процентов оплаты жилья (в т.ч. взнос на капитальный ремонт) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. Размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека - 22 кв.м. общей площади жилого помещения (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной норме площади жилья на территории <адрес>»); - 50 процентов оплаты коммунальных услуг. Субсидии на оплату коммунальных услуг (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроэнергия) предоставляется в пределах доли расходов, приходящейся на льготника, но не более нормативов потребления. Субсидия на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 % в пределах социальной нормы площади жилья (на одного человека - 22 кв.м., одинокопроживающие - 33 кв.м.) предоставляются одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, также проживающим в составе их семьи неработающих граждан пенсионного возраста (ст. 5.3. <адрес>). Одиноко проживающим гражданином является гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. Подтверждением одинокого проживания граждан являются документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных по месту постоянного жительства (п. 3.3. ст. <адрес>). Так как с ФИО1 по постоянному месту жительства до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован его сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не достиг пенсионного возраста, назначить субсидию в размере 100 % на уплату взноса на капитальный ремонт не предоставлялось возможным. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после того, как его (истца) сын снялся с регистрационного учета, о чем были предоставлены в УСЗН соответствующие документы, истцу была назначена субсидия в размере 100 % на уплату взноса на капитальный ремонт на 33 кв.м. в размере 237,60 руб. (л.д. 21-22).

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом заказанной корреспонденцией (л.д. 43), судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 46).

На основании ст.167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они извещены своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>Б-31, состоит на учете в УСЗН администрации <адрес> в городе Красноярске как инвалид 2 группы, ветеран труда.

ФИО1 предоставлялись меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг как инвалиду и ветерану труда в соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

Субсидия предоставлялась по основанию, предусматривающему более высокий их размер:

- 50 % оплаты жилья, в том числе взнос на капитальный ремонт, в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края. Размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека - 22 кв.м., общей площади жилого помещения, одинокопроживающие - 33 кв.м. (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной норме площади жилья на территории <адрес>»);

- 50 % оплаты коммунальных услуг. Субсидии на оплату коммунальных услуг (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроэнергия) предоставляется в пределах доли расходов, приходящейся на льготника, но не более нормативов потребления.

Также судом установлено, что ФИО1 проживает в квартире общей площадью 54,7 кв.м.

Субсидия на уплату взноса на капитальный ремонт ему предоставлялась с ДД.ММ.ГГГГ (с момента введения данной услуги), при изменении тарифа на услугу размер субсидии пересчитывался.

До ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении (<адрес>Б-31) ФИО1 был зарегистрирован один, субсидия на уплату взноса на капитальный ремонт ему предоставлялась до ДД.ММ.ГГГГ на 33 кв.м. - 50%:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 113,85 руб. ежемесячно (тариф за 1 кв.м. 6,90руб. х 33 кв.м. = 227,70 : 2 = 113,85 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 по постоянному месту жительства зарегистрировался его сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 7). Размер субсидии на уплату взноса на капитальный ремонт был пересчитан на 22 кв.м. - 50%:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 75,90 руб. ежемесячно (тариф за 1 кв.м. 6,90 руб. х 22 кв.м. = 151,80 : 2 = 75,90 руб.),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (изменение тарифа) в размере 79,20 руб. ежемесячно (тариф за 1 кв.м. 7,20 руб. х 22 кв.м. = 158,40 : 2 = 79,20 руб.).

Кроме того, из материалов дела следует, что в последствие сын ФИО1 был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, после чего размер субсидии с ДД.ММ.ГГГГ был пересчитан на 33 кв.м. – в размере 100%, как одиноко проживающему неработающему собственнику жилого помещения, достигшему возраста 80 лет, который составил 247,50 руб. (тариф за 1 кв.м. 7,50 руб. х 33 кв.м. = 247,50 руб.).

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 о взыскании с УСЗН администрации <адрес> убытков в виде, начисленных к оплате денежных средств за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 80-ти летнего возраста) за принадлежащую ему (истцу) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Б-31, суд исходит из того, что истец состоит на учете в УСЗН администрации <адрес> в <адрес> как инвалид 2 группы и ветеран труда, в связи с чем, является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг, в том числе по возмещению расходов по оплате за капитальный ремонт, а также принимает во внимание то обстоятельство, что действительно субсидия может быть предоставлена на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 % в пределах социальной нормы площади жилья при наличии 2 условий: - одиноко проживающему неработающему собственнику жилого помещения и - достигшему возраста 80 лет.

А поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 80 лет и с ним на момент 80-ти летия и до ДД.ММ.ГГГГ по постоянному месту жительства был зарегистрирован его сын - ФИО6, который не достиг пенсионного возраста, суд приходит к выводу, что назначить субсидию в размере 100 % на уплату взноса на капитальный ремонт УСЗН администрации <адрес> не предоставлялось возможным.

При этом суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ (со следующего месяца) ФИО1 была назначена субсидия в размере 100% на уплату взноса на капитальный ремонт на 33 кв.м. как одиноко проживающему неработающему пенсионеру достигшему 80-ти летнего возраста, после снятия с регистрационного учета по месту жительства его сына.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца о взыскании с УСЗН администрации <адрес> убытков в виде, начисленных к оплате денежных средств за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 80-ти летнего возраста) за принадлежащую ему (истцу) квартиру, расположенную по адресу: <адрес>Б-31, и как следствие производных требований о взыскании потраченных денежных средств на приобретение лекарств в размере 10 000 руб., компенсации морального вреда, принимая во внимание также то обстоятельство, что Управлением в силу закона производилась компенсация за оплату капитального ремонта – но исходя из права истца как инвалида и ветерана труда в размере 50 % в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законом края, приходящейся на одного человека - 22 кв.м., общей площади жилого помещения, в спорный период с учетом регистрации в спорном жилом помещении его сына.

Доводы истца о том, что после смерти жены (ДД.ММ.ГГГГ) он (истец) проживает один по адресу: <адрес>Б-31, где хоть и до ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете его сын, но он фактически проживал отдельно со своей семьей, отклоняются судом, поскольку субсидии на уплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 % в пределах социальной нормы площади жилья предоставляются одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, а также проживающим в составе их семьи неработающих граждан пенсионного возраста (ст. 5.<адрес>).

При этом одиноко проживающим гражданином является гражданин, не имеющий других лиц, зарегистрированных совместно с ним по месту его жительства. Подтверждением одинокого проживания граждан являются документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных по месту постоянного жительства (п. 3.3 ст. <адрес>).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлено, что по вине ответчика по настоящему делу истцу причинен какой-либо ущерб (убытки) и несение истцом в связи с этим физических и нравственных страданий, кроме того, в данном случае компенсация денежных средств, потраченных на лечение и компенсация морального вреда обоснована требованиями имущественного характера, а действующим законодательством не предусмотрена их компенсация в таком случае.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению социальной защиты населения администрации Свердловского района г.Красноярска о взыскании убытков, денежных средств на приобретение лекарств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.М. Разумных

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2019 года.