Решение № 2-643/2017 2-643/2017~М683/2017 М683/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-643/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецова М.В.

при секретаре – Калиновской Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Черняховский городской округ» к ФИО1 <данные изъяты> о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Черняховский городской округ» обратилась в суд с иском к ФИО5 о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, указав в обоснование иска следующее.

Жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «Черняховский городской округ». В указанном жилом помещении зарегистрированы следующие граждане: ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Бурлак <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением Черняховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО6 была <данные изъяты> в отношении <данные изъяты> ФИО7, ФИО8, ФИО9 На данный момент ФИО7, ФИО8 достигли совершеннолетнего возраста, <данные изъяты> ФИО9 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления контроля сохранности вышеуказанного жилого помещения, представителями администрации МО «Черняховский городской округ» было назначено его обследование. Однако, обследовать жилое помещение не удалось, поскольку не был предоставлен доступ, дверь в жилое помещение никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации вновь был осуществлен выезд в жилое помещение с целью его обследования на предмет сохранности, однако обследование также не удалось, поскольку доступ предоставлен не был, дверь в жилое помещение никто не открыл. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации было проведено обследование указанного жилого помещения. При обследовании установлено следующее: входная и межкомнатные двери деревянные, старые и требуют замены; полы требуют покраски; окна деревянные, ветхие, требуют замены; необходима замена батарей и электропроводки; на стене между комнатами сквозная трещина; штукатурка на стенах обвалилась; унитаз в нерабочем состоянии; электричество отключено. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное. В адрес Ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовых отправлений были направлены предупреждения с указанием на необходимость оплаты образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Кроме того, Ответчик был предупреждена о том, что в случае неуплаты задолженности администрация обратится в суд. Указанные предупреждения были возвращены в адрес Истца в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации был осуществлен выезд в указанное помещение, квартира была закрыта, соседи утверждали, что Ответчик в жилом помещении не проживает, по месту прописки появляется крайне редко. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика посредством почтового отправления было направлено предупреждение о необходимости предоставления доступа в жилое помещение с целью его обследования на предмет соблюдения правил пользования и сохранности. Однако указанное предупреждение было возвращено в адрес Истца за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ специалистами Администрации был осуществлен выезд в указанное помещение с целью обследования, однако обследовать жилое помещение не удалось в связи с тем, что доступ в жилое помещение предоставлен не был. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика посредством почтового отправления было направлено предупреждение о необходимости предоставления доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ с целью его обследования на предмет соблюдения правил пользования и сохранности. Однако указанное предупреждение было возвращено в адрес Истца за истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ обследовать жилое помещение не удалось в связи с тем, что доступ в жилое помещение предоставлен не был, в квартире никто не живет. Согласно карточке расчетов МУП «РКЦ ЖКУ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Ответчиком числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. Согласно письму ОАО «Калининградгазификация» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение не газифицировано. Восточное МРО «Янтарьэнергосбыт» в своем письме <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что за Ответчиком числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. По сведениям предоставленным ООО «Градспецстрой», за Ответчиком числится задолженность в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с абзацем первым статьи 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу пункта 1, 2 и 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги. Указанные выше обстоятельства, дают Администрации основание полагать, что Ответчик утратил интерес к жилому помещению, поскольку ремонт не осуществляет, надлежащую сохранность не обеспечивает, своевременную плату не вносит. Кроме того, полагаем, что неоднократное неполучение Ответчиком уведомлений Администрации по факту предстоящих обследований в целях проверки надлежащего состояния жилого помещения, является доказательством долговременного непроживания Ответчика в жилом помещении. Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Статьей 2 того же Закона определено, что местом жительства, помимо прочего, может являться квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится гарантия реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо жилища. Согласно п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами. Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Поскольку, Ответчик прекратил право пользования жилым помещением, он должен быть снят с регистрационного учета со спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО12 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО6 в суд не явилась. Направленная по месту регистрации ответчика судебная повестка возвратилась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд установил, что ФИО6 с момента предъявления иска по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. Извещение о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу направлено ФИО6 по вышеуказанному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении, то есть в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 113 ГПК РФ.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем. Извещение, направленное по месту жительства ФИО6, как регистрируемое почтовое отправление, возвращено в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В связи с изложенным, уклонение ФИО6 от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо МО МВД РФ «Черняховский» в лице представителя по доверенности ФИО13 просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 и н/летняя ФИО4 в лице опекуна ФИО10 в суд не явились, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного заседания.

Исследовав доказательства по делу, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что работает в администрации МО «Черняховский городской округ» в отделе опеки и попечительства. Спорная квартира обследовалась ею на предмет пригодности для проживания и сохранности, поскольку жилье закреплено за детьми ФИО14, <данные изъяты>. Обследование произведено было в <данные изъяты> году. Квартиру ей и комиссии открыла опекун н/летней ФИО4 В квартире никто не проживал на тот момент, поскольку она была в антисанитарном состоянии, без личных вещей кого-либо, без электричества и газоснабжения. Унитаз неисправен. В квартире необходим большой ремонт. Соседи пояснили, что главный наниматель ФИО6 в квартире не проживает длительное время, место нахождения её не известно.

Согласно поручения суда было произведено обследование спорной квартиры на предмет проживания в ней ответчика. Согласно рапорта врио начальника ОУУП МО МВД России «Черняховский» <данные изъяты>., ФИО6 в <адрес> в <адрес> не проживает длительное время. Последний раз соседи её видели примерно в <данные изъяты> года, до этого ответчик не появлялась в <адрес> месяцев. В настоящее время место нахождения ФИО6 не установлено.

В соответствии с п.п.5,6 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, также другими способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 3 ч.4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 61 ч.1 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, а также может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ наниматель и члены его семьи имеют равное право пользования всем жилым помещением и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя жилого помещения ФИО6 утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суд выяснял по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли её выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Суду представлены неоспоримые доказательства того, что в настоящее время собственником спорного жилья является администрация МО «Черняховский городской округ», нанимателем муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО6, а также <данные изъяты><данные изъяты>., <данные изъяты> ФИО9, находящаяся <данные изъяты> ФИО15

При этом, в суде нашел свое подтверждение факт того, что ответчик в спорной квартире длительное время, более года не проживает, то есть осуществила постоянный выезд в другое место жительства. Данный факт подтвержден показаниями свидетеля ФИО11, рапортом сотрудника полиции ФИО16

Суд считает, что со стороны истца представлены доказательства того, что ответчик потеряла интерес к жилью, в котором зарегистрирована по сей день и в котором не проживает.

Так, ФИО6 привела жилье в состояние, не пригодное для проживания (квартира не электрифицирована, не газифицирована, выведена из строя система канализации). С <данные изъяты> года в квартире отсутствуют вещи истца, позволяющие сделать вывод, что ФИО6 проживает в спорной квартире. За ответчиком числится большая сумма задолженности по электроэнергии, плате за наём жилья, коммунальным платежам и содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставлены неоспоримые доказательства того, что ФИО6 как основной наниматель жилья, не несет бремя оплаты коммунальных платежей, текущий ремонт в квартире не осуществляет, сама в квартире не проживает и появляется там крайне редко, чем привела муниципальное жилье в не пригодное для проживания состояние, что в свою очередь указывает на обстоятельства, свидетельствующие о том, что осуществлен добровольный выезд ответчика из жилого помещения в другое место жительства. ФИО6 отказалась в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем иск о признании её утратившей право на жилое помещение по адресу <адрес> подлежит удовлетворению по основаниям части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации МО «Черняховский городской округ» удовлетворить.

Признать ФИО1 <данные изъяты> утратившей право пользования муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять её с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2017 года.

Председательствующий: М.В. Кузнецов.