Решение № 2-259/2026 2-259/2026(2-4681/2025;)~М-4400/2025 2-4681/2025 М-4400/2025 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-259/2026

№2-259/2026

61RS0001-01-2025-006558-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Пятницыной В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что являются собственниками по ... доле каждая, нежилого помещения, площадью ... кв.м, расположенного в цокольном этаже ... с кадастровым номером №, по адресу: ...

Истцы своими силами и за свой счет произвели перепланировку и переустройство указанного помещения.

После перепланировки нежилое помещение имеет следующие комнаты: № - душевая, площадью ....м; № - спортзал, площадью ... кв.м; № - коридор, площадью ....м; №б - раздевалка, площадью ... кв.м; №в - туалет, площадью ... кв.м; №г - подсобная, площадью ...м; №д - туалет, площадью ... кв.м; №е - спортзал, площадью ... кв.м; № - раздевалка, площадью ....м, общая площадь -... кв.м, основная ... кв.м, подсобная ... кв.м.

Истцы обратились в администрацию ... с заявлением о возможности сохранения нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано.

На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, основной ... кв.м, подсобной ... кв.м, состоящее из комнат: № - душевая, площадью ... кв.м; № - спортзал, площадью ... кв.м; №a - коридор, площадью ... кв.м; №б - раздевалка, площадью ... кв.м; №в - туалет, площадью ... кв.м; №г - подсобная, площадью ... кв.м; №д - туалет, площадью ... кв.м; №е - спортзал, площадью ... кв.м; № - раздевалка, площадью ... кв.м, расположенное в цокольном ... по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Протокольным определением Ворошиловского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация ....

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ... ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика администрации ... ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено в ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных ст. 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса (решения органа местного самоуправления о согласовании), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленному в ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ... доле каждая в общей долевой собственности на нежилое помещение, площадью ... кв.м, с кадастровым номером №, расположенное в цокольном ..., по адресу: ... что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... (л.д.10-11).

Согласно выписке из ЕГРН от ... по адресу: ..., стр. 1 находится многоквартирный 3-х секционный жилой дом, с кадастровым номером №.

Вышеуказанный многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию от ... №.

По запросу суда Филиалом ППК «Роскадастр» по ... представлены материалы реестрового дела №, на спорное нежилое помещение.

Как усматривается и представленного реестрового дела №, спорный объект представляет собой встроено-пристроенное нежилое помещение, приобретенное первоначальным собственником на основании договора о долевом участии в строительстве от ... № площадью ... кв. м., состоящее из комнат № расположенное на цокольном этаже, указанного выше многоквартирного жилого дома.

Также, из приложения № к договору о долевом участии в строительстве от ... №, судом установлено, что изначально спорное нежилое помещение оборудовано отдельным входом.

Право собственности истцов на спорное нежилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ..., заключенного между продавцом ФИО6 и покупателями ФИО2 и ФИО1

Предметом вышеуказанного договора являлось нежилое помещение, площадью ....м, этаж: цокольный ..., по адресу: ...

Согласно данным технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию на ..., спорное нежилое помещение имело общую площадь ... кв.м и состояло из следующих комнат: туалет №, площадью ... кв.м, основная № площадью ... кв.м, туалет № площадью ... кв.м, коридор № площадью ....м. (л.д.12-13)

После проведенной перепланировки, согласно данным технического паспорта АО «Ростовское БТИ» по состоянию на ..., спорное помещение имеет общую площадь ... кв.м и состоит из следующих помещений: душевая № площадью ... кв.м, спортзал № площадью ... кв.м, коридор №а площадью ....м, раздевалка №б площадью ... кв.м, туалет №в площадью ... кв.м, подсобная №г площадью ... кв.м, туалет №д площадью 1... кв.м, спортзал № площадью ... кв.м, раздевалка № площадью ... кв.м. В примечании также указано, что на перепланировку нежилого помещения разрешение не предъявлено. (л.д.14-15).

... в своем ответе от ... №.21.05-13/424 на заявление ФИО1 и ФИО2 указала, что перепланировка в нежилом помещении уже выполнена, в связи с чем, по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии нежилого помещения истцы вправе обратиться в суд. (л.д.16)

Изначально истцами в материалы дела представлено заключение о результатах исследования №-З от ..., согласно которому работы, произведенные в спорном жилом помещении, относятся к понятию перепланировки и переустройства нежилого помещения. Работы, выполненные в спорном жилом помещении, соответствуют действующим нормам и правилам. (л.д.17-35)

На основании ходатайства представителя истца определением Ворошиловского районного суда ... от ... назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм».

На разрешение экспертов поставлен следующий вопрос:

1. Соответствуют ли произведенные перепланировка и переустройство нежилого помещения, расположенного по адресу: ... строительным нормам и правилам?

- не несут ли произведенные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: ... угрозу жизни и здоровью граждан?

- не нарушают ли произведенные работы по перепланировке и переустройству нежилого помещения, расположенного по адресу: ... права и охраняемые законом интересы других лиц?Согласно заключению комиссии экспертов № от ... эксперты пришли к следующим выводам:

Расположение исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... на цокольном этаже многоквартирного жилого дома Лит. «А», с дальнейшей эксплуатацией в качестве помещения общественного назначения (спортзала), соответствует требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемых к нежилым помещениям на цокольных этажах жилых зданий.

Наличие отдельных от жилой части многоквартирного дома входов в перепланированное и переустроенное нежилое помещение по адресу: ... соответствует требованиям п.4.6 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к входам в нежилые помещения в многоквартирных жилых домах.

Общие требования, требования к основным помещениям, требования к обеспечению надежности и безопасности при эксплуатации и требования к огнестойкости зданий и безопасности людей при пожаре исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... соответствуют требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Перепланированное и переустроенное нежилое помещение по адресу: ... соответствует требованиям, предъявляемым СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» и ст. 89 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к эвакуационным путям и выходам нежилых зданий и помещений (класс Ф3, Ф3.6), что обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей.

Объемно-планировочное решение набор конструктивных элементов перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... имеет функциональную пожарную опасность класса Ф3.6 и соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», что обеспечивает возможность своевременной и беспрепятственной эвакуации людей.

Наличие системы пожарной сигнализации в исследуемом перепланированном и переустроенном нежилом помещении по адресу: ... соответствует требованиям СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Перепланированное и переустроенное нежилое помещение по адресу: ... оборудовано внутренним противопожарным водопроводом, что не противоречит требованиям п. 7.6 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», предъявляемым к устройству внутреннего водопровода в многоквартирных зданиях.

Основные комнаты исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... оборудованы оконными проемами, что соответствует требованиям п. 2.5. СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» и СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», предъявляемым к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) при размещении объектов, в проектах планировки и застройки микрорайонов и кварталов, проектов строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами.

Перепланированное и переустроенное нежилое помещение по адресу: ... обеспечивает условия труда, необходимые для сохранения здоровья посетителей и работающих, а также охрану окружающей природной среды от воздействия техногенных факторов и соответствует требованиям п.2.5 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Перепланированное и переустроенное нежилое помещение по адресу: ... обеспечено естественной вентиляцией, что соответствует требованиям СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения» и СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», предъявляемым к нежилым помещениям общественного назначения.

Производственный монтаж инженерных коммуникаций водоснабжения и водоотведения исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ..., не противоречит требованиям СП 30.13330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Система отопления исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу, ... не противоречит требованиям СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Электроснабжение исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... противоречит требованиям СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», предъявляемым к устройству внутренних электрических сетей.

Оценка состояния строительных конструкций исследуемого объекта произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Несущие строительные конструкции исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения по адресу: ... и всего многоквартирного жилого дома ... не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания многоквартирного жилого дома Лит. «А» и исследуемого нежилого помещения, недопущения обрушения их конструкций. Техническое состояние несущих конструкций исследуемого перепланированного и переустроенного нежилого помещения и всего многоквартирного жилого дома ... по адресу: ... - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Изучив заключение судебной экспертизы, суд полагает, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, которые являются категоричными, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных.

Данное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ. Основания для сомнения в правильности выводов экспертов и в их беспристрастности и объективности отсутствуют, а потому суд принимает заключение экспертов НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм» № от ... в качестве допустимого доказательства.

Более того, суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также материалы представленного Филиалом ППК «Роскадастр» по ... реестрового дела №, принимая во внимание выводы судебных экспертов НЭУ «Центр судебной экспертизы «Прайм», изложенные в заключение № от ..., приходит к однозначному выводу, что произведенная перепланировка не повлекла за собой изменений внешних границ спорного помещения (установлены внутренние ненесущие перегородки), неизменение функционального назначения нежилого помещения.

Проведенные работы не никаким образом не затронули и не повлекли изменения состава общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, что, по мнению суда, в данном случае является существенным правовым обстоятельством рассматриваемого дела. Поскольку указанные работы не повлияли на законные интересы граждан, а спорные помещения в существующем виде не создают угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд считает, что обстоятельствами дела доказано, что перепланированное и переустроенное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, то есть не влечет никаких негативных последствий, в связи с чем, возможно его сохранение.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Государственная жилищная инспекция Ростовской области, о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, основной площадью ... кв.м, подсобной площадью ... кв.м, расположенное в цокольном ... по адресу: ... состоящее из комнат: № - душевая, площадью ... кв.м; № - спортзал, площадью ... кв.м; №a - коридор, площадью ... кв.м; № - раздевалка, площадью ... кв.м; №в - туалет, площадью ... кв.м; №г - подсобная, площадью ... кв.м; № - туалет, площадью ... кв.м; №е - спортзал, площадью ....м; № - раздевалка, площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 08.05.2026.