Решение № 2-259/2026 2-259/2026(2-4202/2025;)~М-3452/2025 2-4202/2025 М-3452/2025 от 22 марта 2026 г. по делу № 2-259/2026

Дело №2-259/2026

УИН № 61RS0012-01-2025-006009-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2026 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.

при секретаре Мирошниченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5», третьи лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее по тексту – ОСФР по Ростовской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5» (далее по тексту – ООО «ЖЭК-5) об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, указав в обоснование заявленных требований, что по результатам проверки выявлены расхождения в представленных сведениях персонифицированного учета, в частности, на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц ФИО1 (СНИЛС №, ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), учтены сведения о начисленных страховых взносах, поступившие из ФНС, однако по данным СФР на ИЛС нет ни одного кадрового мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЖЭК-5» направлены уведомления о необходимости представления (дополнения) сведений о трудовой деятельности или иной деятельности, что подтверждается электронным почтовым реестром.

Согласно поступившему ответу ООО «ЖЭК-5» на указанные уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ЖЭК-5» считает, что у него отсутствует обязанность по представлению требуемых СФР сведений, ссылаясь на отсутствие трудовых отношений между ООО «ЖЭК-5» и председателями советов МКД, а также на то, что председатели советов МКД получают вознаграждения за счет перечислений, поступивших от собственников помещений в МКД, приложив к письмам протоколы общего собрания собственников помещений МКД по выбору председателя совета МКД, о порядке оплаты вознаграждения председателю совета и положение о председателе и совете многоквартирного дома.

Однако анализ представленных к письмам документов показывает, что указанные лица избраны председателями совета МКД (протоколы общего собрания собственников МКД).

Несмотря на то, что ООО «ЖЭК-4» не представлен документ, обосновывающий перечисление налогов и страховых взносов за лиц, как за председателей МКД в налоговые органы, действующее законодательство дает основания полагать, что между председателями совета МКД заключены договоры, обладающие признаками гражданско-правового характера, из чего следует, что у ООО «ЖЭК-5» наступает обязанность по представлению сведений персонифицированного учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздел 1) в отношении председателя совета МКД с даты заключения договора, заключенного в рамках гражданско-правовых отношений.

Исходя из изложенного, после получения уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ страхователю необходимо было представить следующие формы отчетности: - ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ»; - ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» (в случае прекращения действия таких договоров); - ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» за 2024 год.

Однако, обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц, поименованных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не исполнена.

С учетом уточнения исковых требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5» представить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОСФР по Ростовской области сведения персонифицированного учета о трудовой или иной деятельности, страхового стажа за отчетный период 2024 год: форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2, в отношении следующих застрахованных лиц: ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №).

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске и уточнении к нему, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «ЖЭК-5» ФИО12, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просил в иске отказать, дополнительно пояснил, что застрахованные лица, поименованные в исковом заявлении, являющиеся председателями МКД, и ООО «ЖЭК-5» не состояли в трудовых отношениях, трудовой договор между ними не заключался, а вознаграждение начислялось и выплачивалось последним на основании решений общего собрания собственников МКД, согласно которым собственники МКД поручили управляющей компании ООО «ЖЭК-5» осуществлять указанные действия, а страховые взносы и НДФЛ удерживались ООО «ЖЭК-5» с вознаграждения председателей МКД в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не прибыл, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ присутствовал, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Третьи лица: представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО12, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Одной из основных целей индивидуального (персонифицированного) учета, установленных статьей 3 Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, является обеспечение своевременности, полноты и достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих право на установление страховой и накопительной пенсии, иных видов социальных выплат, а также на размеры при их установлении.

В силу абз 2. п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе, руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым. договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Страхователями в рамках Федерального закона от 15.12.2021 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (ч. 1 ст. 6 Федерального закона).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются, в том числе, вознаграждения в пользу членов совета многоквартирного дома (далее - МКД), включая председателя совета многоквартирного дома, избранных собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), начисляемые уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), на вознаграждение по которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно части 8.1 статьи 161.1 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе, председателю совета МКД, которое должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Таким образом, если общим собранием собственников дома принято решение о выплате вознаграждения председателю совета МКД и членам совета МКД управляющей организацией за счет денежных средств, поступивших на счет данной организации от собственников жилья, то в данном случае управляющая организация выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждения указанным лицам, на которые начисляются страховые взносы, и, соответственно, является страхователем, а председатель совета МКД и члены совета МКД - застрахованными лицами в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в том числе в результате избрания на должность.

Таким образом, в случае заключения с председателем и членами совета МКД трудового договора, управляющая компания обязана представлять сведения о трудовой деятельности, в частности, о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении зарегистрированного лица по форме ЕФС-1, утвержденной приказом СФР № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».В случае если трудовой договор не был заключен с председателем, членами совета МКД, то такие отношения следует рассматривать в рамках гражданско-правовых отношений и управляющая компания обязана представлять сведения о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенной проверки ОСФР по Ростовской области выявлены расхождения в представленных сведениях персонифицированного учета, в частности, на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №, ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №), учтены сведения о начисленных страховых взносах, поступившие из ФНС, однако по данным СФР на ИЛС нет ни одного кадрового мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЖЭК-5» было направлено уведомление о необходимости представления (дополнения) сведений о трудовой деятельности или иной деятельности, что подтверждается электронным почтовым реестром.

Согласно поступившим ответам ООО «ЖЭК-5» на указанные уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, что ООО «ЖЭК-5» считает, что у него отсутствует обязанность по представлению требуемых СФР сведений, ссылаясь на отсутствие трудовых отношений между ООО «ЖЭК-5» и председателями советов МКД, а также на то, что председатели советов МКД получают вознаграждения за счет перечислений, поступивших от собственников помещений в МКД, приложив к письмам протоколы общего собрания собственников помещений МКД по выбору председателя совета МКД, о порядке оплаты вознаграждения председателю совета и положение о председателе и совете многоквартирного дома.

Однако, как усматривается из представленных в материалы дела документов, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избран ФИО7 (т. 1 л.д.165-166), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избрана ФИО9 (т. 1 л.д.172-173), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избран ФИО8 (т. 1 л.д. 178-180), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избран ФИО1 (т.1 л.д.135-139), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избрана ФИО3 (т. 1 л.д. 190-192), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избрана ФИО6 (т.1 л.д. 203-204), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избрана ФИО5 (т.1 л.д. 210-211), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>А по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избрана ФИО13 (в настоящее время ФИО14) (т. 1 л.д. 214), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета МКД избран ФИО2 (т. 1 лд.217-221), протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***** <адрес> от ********* председателем совета МКД избрана ФИО14 (ФИО13) (т. 1 лд.217-221),

Представленные в ходе проверки в ОСФР по Ростовской области и материалы дела в ходе рассмотрения настоящего дела ООО «ЖЭК-5» расчеты по начислению и уплате страховых взносов за 2024 год в налоговые органы в отношении застрахованных лиц ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9 подтверждают, что перечисленные последним денежные средства в качестве вознаграждения за надлежащее выполнение полномочий председателя МКД, являются объектами налогообложения, а равно и объектами обложения страховыми взносами.

Несмотря на то, что ООО «ЖЭК-5» не представлен документ, обосновывающий перечисление налогов и страховых взносов за ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, как за председателей МКД в налоговые органы, действующее законодательство дает основания полагать, что между указанными председателями совета МКД и ООО «ЖЭК-5» сложились договорные правоотношения, обладающий признаками гражданско-правового характера, в частности, действуя на основании протокола общего собрания собственников МКД, по поручению собственников МКД, в 2024 году управляющая компания ООО «ЖЭК-5» фактически оказывала агентские услуги, в соответствии с условиями которых, управляющая компания начисляла, включала строку «вознаграждения председателя МКД» в платежный документ по оплате коммунальных услуг по содержанию и текущему ремонту жилья, перечисляла на банковский счет председателей МКД сумму вознаграждения с учетом удержания НДФЛ (13%) и страховых взносов (30%), и из чего следует, что у ООО «ЖЭК-5» наступает обязанность по представлению сведений персонифицированного учета по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 подраздел 1, ЕФС-1 подраздел 1.2) в отношении председателей совета МКД с даты заключения договора, заключенного в рамках гражданско-правовых отношений или вынесения решения собственниками МКД, выраженного в протоколе общего собрания, относительно порядка и размера уплаты вознаграждения председателям МКД.

Исходя из изложенного, страхователю необходимо было представить сведения персонифицированного учета в части иной деятельности, страхового стажа за отчетный период 2024 год (форма отчетности: - ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.1, - ЕФС-1 подраздел 1 подраздел 1.2), в отношении ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №), ФИО10 (СНИЛС №), ФИО5 (СНИЛС №), ФИО6 (СНИЛС №), ФИО7 (СНИЛС №), ФИО8 (СНИЛС №), ФИО9 (СНИЛС №).

Однако, обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении вышеуказанных застрахованных лиц, ответчиком не исполнена.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае непредставления либо несвоевременного представления страхователями сведений персонифицированного учета, от наличия которых зависит определение права на установление и размер пенсий и иных видов социальных выплат, могут ущемляться права застрахованных лиц.

Иными словами, выплаченные ответчиком застрахованным лицам суммы вознаграждений, на которые были начислены и уплачены страховые взносы, подлежат распределению на лицевых счетах застрахованных лиц. Однако, данные страховые взносы должны быть привязаны к конкретному страхователю, их уплатившему. Для этого страхователю необходимо представить сведения (отчетность) о трудовой или иной деятельности застрахованных лиц (начало/окончание работы или иной деятельности).

При иной деятельности в рамках договора гражданско-правового характера, в форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, страхователю необходимо заполнить столбцы 2,3,6,8,9,10. В форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 необходимо заполнить столбцы 2,3,7.

В данном случае, суд приходит к выводу, что отказ страхователя в представлении отчетности по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, подраздел 1.2 (сведения о трудовой или иной деятельности) на вышеуказанных застрахованных лиц о начале/окончании договора гражданско-правового характера, влечет нарушение норм законодательства, регламентирующих представление страхователем сведений о персонифицированном учете.

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минтруда от 22.04.2020 №211н), организация (учреждение) обязана в течение пяти рабочих дней после получения уведомления устранить имеющиеся ошибки, в данном случае – либо произвести корректировку лицевых счетов указанных застрахованных лиц, убрав код льготы особых условий труда, либо представить в налоговые органы уточненный расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу (РСВ).

Вместе с тем, ООО «ЖЭК-5», получив уведомления ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ года, не исполнил установленную законом обязанность по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку пенсионный орган в силу п.п. 1 п. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-4» в доход бюджета в размере 20 000 руб. 00 коп.

руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5», об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5» представить в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области сведения персонифицированного учета о трудовой или иной деятельности, страхового стажа за отчетный период 2024 год: форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1, ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 в отношении следующих застрахованных лиц:

- ФИО1, СНИЛС №,

- ФИО2, СНИЛС №,

- ФИО3,, СНИЛС №,

- ФИО4, СНИЛС №,

- ФИО5, СНИЛС №

- ФИО6, СНИЛС №,

- ФИО7, СНИЛС №,

- ФИО8, СНИЛС №,

- ФИО9, СНИЛС №,

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК-5» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.С. Свириденко

Мотивированное решение составлено 23 марта 2026 года.