Постановление № 5-29/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5 – 29/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2019 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Павлюк Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, фактически проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекашегося,

у с т а н о в и л:

08 февраля 2019 года инспектором ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому 08 февраля 2019 года в 12 часов 49 минут в ОВМ ОМВД России по Валдайскому району по адресу: <...>, был доставлен ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации в 2015 году через КПП Новые Юрковичи, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> 20 января 2015 года по 07 апреля 2015 года. В установленный срок до 08 апреля 2015 года ФИО1 срок временного своего пребывания на территории Российской Федерации не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. С 10 апреля 2015 года ФИО1 находится территории на Российской Федерации незаконно.

ФИО1 привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области от 8 февраля 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 переданы в Валдайский районный суд Новгородской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся и объяснил, что является гражданином Республики Таджикистан, зная об обязанности покинуть территорию Российской Федерации с апреля 2015 года, территорию Российской Федерации не покинул, проживал в Санкт-Петербурге, последние три недели проживает в городе Валдае, в доме, расположенном по <адрес> без регистрации, работает без оформления трудового договора, документов, удостоверяющих личность при себе не имеет, супруга - гражданка Таджикистана, проживает в Санкт-Петербурге.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч. 1 – 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, лица без гражданства определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, данными в ходе составления протокола об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, справкой начальника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району о выдаче ФИО1 в 2005 году паспорта МВД республики Таджикистан, информацией СПО «Мигрант-1».

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что ФИО1, достоверно зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации после 10 апреля 2015 года и об обязанности покинуть пределы Российской Федерации, либо оформить законное право проживания на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, допускал нарушение режима пребывания.

Протокол № об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при его составлении ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копия протокола ему вручена.

ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, в том числе, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории государства, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ – в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом судьей учитываются данные о личности иностранного гражданина, а также то, что ФИО1 не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, так как у него не достаточно средств к существованию, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации ФИО1 на территории России не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП России по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета для оплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области), счет № 40101810440300018001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, БИК 044959001, ИНН <***>, КПП 532101001, ОКТМО 49608000, КБК 18811640000016022140, наименование платежа: штраф.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области.

Судья: подпись

Копия верна: судья Е.В. Павлюк

Постановление вступило в законную силу: «____»____________2019 года