Постановление № 5-2-36/2017 5-36/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 5-2-36/2017

Дело № 5-2-36/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 декабря 2017 года р.п. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Демёнове В.Ю.,

с участием помощника прокурора Турковского района Ситникова Н.Н.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

представителя МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области – ФИО2 /по доверенности/,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шарипова Мухамаддовуда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года, №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 07 декабря 2017 года проживает в р.п. Турки, Саратовской области без документов, подтверждающих право проживания на территории Российской Федерации. 07.07.2017 года Светлоярским районным судом Волгоградской области ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину полностью признал и пояснил, что приехал из г. Москвы со своей знакомой, для того, чтобы оформить документы для выезда с территории РФ. В настоящее время проживает у нее по адресу: <адрес> без регистрации и постановки на миграционный учёт, не работает, семьи не имеет. Близкие родственники все живут в <адрес> – родители, супруга и дети..

Суд, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области – ФИО2, выслушав мнение помощника прокурора Ситникова Н.Н., полагавшего необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде штрафа и административного выдворения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

К административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ может быть привлечен иностранный гражданин, повторно в течение одного года нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года, №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, обязан встать на учёт в органе миграционного учёта по месту пребывания. Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Согласно ст.2, 5, 37 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту составляет не более 90 суток со дня получения миграционной карты. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из пункта 4 статьи 26 названного Закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства два и более раза в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен запрет на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства после однократного совершения ими административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии пункт 2 статьи 27 приведенного Закона).

В суде установлено, что ФИО1 является гражданином республики Таджикистан и проживает на территории России без документов, подтверждающих правомерность его пребывания на территории России, а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В течение года привлекался к административной ответственности Светлоярским районным судом Волгоградской области по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается объяснениями представителя МО МВД РФ «Аркадакский» Саратовской области – ФИО2 и исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.12.2017 года, паспортом на имя ФИО1, копией миграционной карты, административной практикой, данными на иностранного гражданина, данными Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии у ФИО1 недвижимого имущества на территории РФ, данными органа ЗАГС по Турковскому району об отсутствии записи о рождении, и о заключении брака в отношении ФИО1

Суд оценив, вышеизложенные доказательства, приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином <адрес>, проживая на территории Российской Федерации без миграционной карты, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, которое предусматривает ответственность, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1 суд не усматривает.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Шарипова Мухамаддовуда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить на счет УФК по Саратовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области), банк ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратова КБК 188116400000160020140, КПП 645201001, ИНН <***>, КОД ОКАТО 63247000, БИК 046311001, номер счёта получателя платежа 40101810300000010010, наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Шарипова Мухамаддовуда содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области, расположенного по адресу: <...>

Исполнение постановления поручить Управлению ФССП России по Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.В. Киреева