Постановление № 5-974/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-974/2020

Дело № 5-974/2020

Резолютивная часть постановления была оглашена 09 сентября 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 сентября 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» (место нахождения юридического лица: 129090, Москва, ул. Щепкина, дом 28, офис 318, ИНН <***>, КПП 770201001, ОГРН <***>, ОКПО 11267172, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2012 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2584/2019 от 25.03.2020 года ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 18.10.2020 года в 12 часов 08 минут в электронной форме на таможенный пост Гавань Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, Угольная Гавань, Элеваторная площадка, дом 22, лит. АК была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216120/181019/0031744, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216120/181019/0031744: отправитель товара: компания «Ningbo Hidrotek co. LTD» (КНР) по поручению компании UAB «Baltijos Perspektyva» (Литва); получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» (129090, Москва, ул. Щепкина, дом 28, офис 318, ИНН <***>, КПП 770201001, ОГРН <***>, ОКПО 11267172, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2012 года); товары №№ 1-12 в контейнере № №: «запчасти для систем фильтрации воды…».

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216120/251019/007301) в результате которого в контейнере № обнаружен товар, не указанный в ДТ № 10216120/181019/0031744, а именно: «фильтр технического умягчения для холодной воды» в количестве 1000 изделий, весом нетто 350 кг; «электронный блок управления с кнопками и индикаторами в комплекте с блоком питания», в количестве 250 изделий, весом нетто 925 кг; «прозрачная колба в п/э упаковке и пластиковый ключ для фильтров», в количестве 1500 изделий, весом нетто 825 кг; «колба с винтовой крышкой, ключом и кронштейном» в количестве 320 изделий, весом нетто 1121,07 кг; «крепежные пластиковые уголки молочного цвета с отверстиями, с маркировкой на упаковке», в количестве 4600 изделий, весом нетто 78,2 кг; «пластиковые элементы белого цвета с разорванными круглыми основаниями на оси для крепления фильтров», в количестве 1000 изделий, весом нетто 22 кг. Общим количеством (8670 штук изделий) 501 коробка, весом нетто – 3321,27 кг.

Таким образом, ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Иванову А.В., действующему на основании доверенности б/н от 30.04.2020 года.

Защитник Иванов А.В. в судебном заседании вину от имени юридического лица признал полностью, приобщил к материалам дела письменную позицию, документы, подтверждающие финансовое положение Общества, заявил ходатайство о назначении наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения в связи с тем, что документов на задекларированный товар от контрагента так и не поступило, и в случае назначения административного наказания, Общество не сможет оформить товар, который будет храниться на складе временного хранения. Кроме того, учитывая, что данное правонарушение повлекло неуплату таможенных платежей в сумме 900000 рублей, наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения будет соразмерно совершенному правонарушению.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, не возражал против назначения наказания в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216120/181019/0031744, поданной 18.10.2019 года ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» (129090, Москва, ул. Щепкина, дом 28, офис 318, ИНН <***>, КПП 770201001, ОГРН <***>, ОКПО 11267172, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2012 года), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары №№ 1-12 в контейнере № №: «запчасти для систем фильтрации воды…»;

- контрактом № 1-BP/DWT от 27.02.2018 года;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/251019/007301 от 24.10.2019 года в результате которого в контейнере № № обнаружен товар, не указанный в ДТ № 10216120/181019/0031744, а именно: «фильтр технического умягчения для холодной воды» в количестве 1000 изделий, весом нетто 350 кг; «электронный блок управления с кнопками и индикаторами в комплекте с блоком питания», в количестве 250 изделий, весом нетто 925 кг; «прозрачная колба вп/э упаковке и пластиковый ключ для фильтров», в количестве 1500 изделий, весом нетто 825 кг; «колба с винтовой крышкой, ключом и кронштейном» в количестве 320 изделий, весом нетто 1121,07 кг; «крепежные пластиковые уголки молочного цвета с отверстиями, с маркировкой на упаковке», в количестве 4600 изделий, весом нетто 78,2 кг; «пластиковые изделия белого цвета с разорванными круглыми основаниями на оси для крепления фильтров», в количестве 1000 изделий, весом нетто 22 кг. Общим количеством (8670 штук изделий) 501 коробка, весом нетто – 3321,27 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2584/2019 от 05.11.2019 года;

- протоколом о взятии проб и образцов от 05.11.2019 года;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 05.11.2019 года ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 20.03.2020 года ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- Уставом ООО «ДВТ Экотехнологии Рус»;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402004/0044833 от 20.02.2020 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2584/2019 по состоянию на 18.10.2019 года территории РФ определена в размере 5 465 144 (пять миллионов четыреста шестьдесят пять тысяч сто сорок четыре) рубля 30 копеек;

- протоколом №10216000-2584/2019 об административном правонарушении от 25.03.2020 года, в отношении ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составленном уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «ДВТ Экотехнологии Рус», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216120/181019/0031744 не были заявлены сведения о товаре «бытовые фильтры, электронные блоки управления, корпуса, держатели, ключи...», общим количеством (8670 штук изделий) 501 коробка, весом нетто 3321,27 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» заключен внешнеэкономический контракт № 1-ВР/DWT от 27.02.2018 года с компанией «UAB «Baltijos Perspektyva» (Литва). Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216120/181019/0031744, прибыл на территорию Евразийского экономического союза в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «ДВТ Экотехнологии Рус».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающего административную ответственность лица, в качестве обстоятельства, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание Обществом вины, отсутствие намерений юридического лица, помещать товар, под соответствующую таможенную процедуру, и полагает необходимым назначить ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ДВТ Экотехнологии Рус» (место нахождения юридического лица: 129090, Москва, ул. Щепкина, дом 28, офис 318, ИНН <***>, КПП 770201001, ОГРН <***>, ОКПО 11267172, дата регистрации в качестве юридического лица – 17.07.2012 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2584/2019 – «фильтр технического умягчения для холодной воды» в количестве 1000 изделий, весом нетто 350 кг; «электронный блок управления с кнопками и индикаторами в комплекте с блоком питания», в количестве 250 изделий, весом нетто 925 кг; «прозрачная колба в п/э упаковке и пластиковый ключ для фильтров», в количестве 1500 изделий, весом нетто 825 кг; «колба с винтовой крышкой, ключом и кронштейном» в количестве 320 изделий, весом нетто 1121,07 кг; «крепежные пластиковые уголки молочного цвета с отверстиями, с маркировкой на упаковке», в количестве 4600 изделий, весом нетто 78,2 кг; «пластиковые элементы белого цвета с разорванными круглыми основаниями на оси для крепления фильтров», в количестве 1000 изделий, весом нетто 22 кг. Общим количеством (8670 штук изделий) 501 коробка, весом нетто – 3321,27 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.