Решение № 12-665/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 12-665/2017

Дело № 12-665/17


РЕШЕНИЕ

08 декабря 2017 года г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Октябрьское-ЖЭУ» Хотько Ю. Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Октябрьское -ЖЭУ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Октябрьское- ЖЭУ» Хотько Ю.Н. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что выполнение предписания было невозможно в связи с плохими погодными условиями, мешающими проводить данный ремонт. Кроме того, Общество ходатайствовало о продлении срока предписания.

Данные факты были известны суду при вынесении решения, однако оценка им не дана.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что хотя в действиях ООО «Октябрьское - ЖЭУ» и содержатся признаки состава административного правонарушения, но эти действия не повлекли за собой наступления последствий в виде нарушения прав других лиц, не создало опасных угроз для общества и государства ввиду малозначительности совершенного ООО «Октябрьское - ЖЭУ» административного правонарушения, просит освободить от административной ответственности и отменить постановление мирового судьи.

Законный представитель ООО «Октябрьское - ЖЭУ», защитник Общества в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Представитель административного органа – Комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска ФИО1 с доводами жалобы не согласилась, просила отказать заявителю в требованиях.

Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Из материалов дела следует, что на основании поступившего из Государственной жилищной инспекции <адрес> обращения, заместителем председателя комитета издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» внеплановой выездной проверки по вопросам неудовлетворительного технического состояния козырьков подъездов, санитарно-технического состояния подвального помещения, а также санитарного состояния лестничных клеток многоквартирного <адрес>.

Как следует из материалов дела ООО «Октябрьское-ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки административным органом установлены нарушения пунктов 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстрой РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки ООО «Октябрьское-ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающее в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения.

В ходе контрольных мероприятий установлено, что указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ № работы ООО «Октябрьское-ЖЭУ» выполнены не в полном объеме, комитетом выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ: привести в надлежащее техническое состояние входных групп подъездов № в том числе восстановить отделочный слой нижних поверхностей плит и стоек козырька подъездов №

На основании ходатайства ООО «Октябрьское-ЖЭУ» срок выполнения работ по предписанию продлен был до ДД.ММ.ГГГГ (определение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истечение срока исполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО «Октябрьское-ЖЭУ» работ согласно данному предписанию.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ при участии представителя ООО Октябрьское-ЖЭУ» ФИО4, с применением фотофиксации, установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом определения о продлении срока), не организованы работы по приведению в надлежащее техническое состояние входных групп подъездов №, отделочный слой нижних поверхностей плит и стоек козырька подъезда № не восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска по данному факту составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское - ЖЭУ» по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным органом соблюдены требования о надлежащем уведомлении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Октябрьское-ЖЭУ» рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района г. Мурманска без участия законного представителя юридического лица, извещенного надлежащим образом.

Выводы мирового судьи о доказанности вины юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» в совершении административного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела, приведенным в постановлении.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Октябрьское-ЖЭУ» подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оцененными административным органом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, как и не имеется оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, учитывается, что в рассматриваемом случае бездействие юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» привело к тому, что были нарушены конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление мирового судьи о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ», к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – ООО «Октябрьское-ЖЭУ» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу защитника Хотько Ю.Н. – без удовлетворения.

Судья И.С. Макарова