Решение № 2-62/2019 2-62/2019(2-823/2018;)~М-798/2018 2-823/2018 М-798/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-62/2019

Дело 2-62\2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 февраля 2019 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М., с участием прокурора Чунского района Батуева В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Чунскому району о признании незаконными заключения по материалам служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10.12.2018 года, признании приказа ОМВД России по Чунскому району от 12.12.2018 г. № л\с «Об увольнении ФИО1» незаконным, восстановлении на работе в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району, взыскании утраченного денежного довольствия, денежных средств премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2018 года.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ОМВД России по Чунскому району о признании незаконным заключения по материалам служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10.12.2018 года, признании приказа ОМВД России по Чунскому району от 12.12.2018 г. № л\с «Об увольнении ФИО1» незаконным, восстановлении на работе в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району, взыскании утраченного денежного довольствия, денежных средств премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2018 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 пояснил, что проходил службу в органах внутренних дел ОМВД России по Чунскому району, работал в системе ГУ МВД России по Иркутской области с 01.09.2006 года. С сентября 2017 года состоял на должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району.

Приказом ОМВД России по Чунскому району от 12 декабря 2018 года № л/с с ФИО1 расторгнут контракт, уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Основанием для увольнения явилось заключение служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10 декабря 2018 года.

Согласно пункта 30 Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ, сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязаны в том числе: документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка; обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок; опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки.

В ходе проведения служебной проверки было установлено, что ФИО1, совершил проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, дискредитирующий и подрывающий авторитет полиции и несовместимый с дальнейшим прохождением службы, а именно, действуя вопреки интересам службы и в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, 17 ноября 2018 года в период времени с 00 часов 30 минут до 01 часа 00 минут, находясь в кафе «Оникс», расположенном в р.п. Чунский, вступил в конфликтную ситуацию с гражданином И. А.В., в результате которой были причинены телесные повреждения гражданам Ш. С.Б. и И.А.В.. Кроме того, в ходе служебной проверки установлено, что ФИО1 являясь сотрудником полиции, призванным предупреждать и пресекать преступления, 17 ноября 2018 года в период времени 03 часов 00 минут до 04 часов 25 минут произвел три звонка со своего мобильного телефона на мобильный телефон гр. Ш.Р.В. с целью склонить потерпевшую Ш. С.Б. забрать поданное ею в дежурную часть ОМВД России по Чунскому району заявление о причинении последней телесных повреждений, предлагал за это денежное вознаграждение, а также высказывал различного рода угрозы.

Истец не согласен с заключением служебной проверки, поскольку все выводы в заключении предположительные, тогда как часть 3 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-Ф3, определяет круг обстоятельств, которые должны быть установлены в рамках служебной проверки, в число которых входят меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

ФИО1 считает, что служебная проверка проведена с нарушениями указанной нормы, а именно проверка проведена субъективно, выводы проверки основаны лишь на показаниях Ш. С.Б., И.А.В., не выяснены причины возникновения конфликтной ситуации, в результате которой истцу были причинены телесные повреждения, о которых в заключении служебной проверки ничего не указано. В объяснении, в ходе проведения служебной проверки, истец пояснил, что конфликт был спровоцирован незнакомыми мужчиной и женщиной -Ш. С.Б. и И. А.В.

И.А.В. неожиданно, во время разговора с Ш. С.Б., нанес ФИО1 удар кулаком в висок, в результате чего он вынужден был обороняться от агрессивно настроенного И.А.В.

Также при проведении служебной проверки не учтены показания супруги Д.А.А., которая поясняла при проведении проверки ОМВД России по Чунскому району в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, что она видела, как Ш. С.Б. наносила удары ногами ФИО1 по голове в то время, когда он лежал на полу террасы кафе «Оникс», а И.А.В. в это время сидел на ФИО1 сверху и также наносил удары руками.

Истец ФИО1 считает, что его умышленно спровоцировали на конфликт в интересах третьих лиц, которые не желали, чтобы он продолжал службу в органах внутренних дел. Действия, направленные на выяснение причины возникновения конфликта, выразившиеся в телефонных разговорах с ранее знакомым Ш.Р.В. в ночное время 17.11.2018 года, были квалифицированы сотрудником, проводящим служебную проверку, как направленные на склонение Ш. С.Б. к отзыву своего заявления, зарегистрированного в ОМВД России по Чунскому району, тогда как он лишь хотел встретиться и выяснить причину, по которой были нанесены телесные повреждения, а также объяснить, что он вынужден был обороняться от направленных агрессивных действий. Также в заключении проверки указано, что ФИО1 совершал действия, направленные на возможный подкуп потерпевших лиц для того, чтобы они забрали заявление, однако, в ходе телефонного разговора между ФИО1 и Ш.Р.В. слова о деньгах звучали с обеих сторон, но в несерьезной форме, без цели реализации подобных действий. Слова в виде угрозы, высказал Ш.Р.В., находясь в эмоционально потрясенном состоянии, но данные слова не могли быть восприняты последним, Ш. С.Б. либо И. А.В., как реальная угроза, поскольку не содержали угрожающей интонации, и были сказаны в несерьезной форме, как своему знакомому, кроме того, умысел на то, чтобы слова были восприняты, как угроза, у него отсутствовал.

По заявлениям Ш. С.Б., И.Р.В. СО по Чунскому району СУ СК России по Иркутской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, решений суда в отношении ФИО1 не принималось, таким образом, заключение служебной проверки не содержит обстоятельств, свидетельствующих о совершении ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а служебная проверка является недопустимым основанием к его увольнению, так как ее доводы не доказаны.

Указанные нарушения, выявленные в результате служебной проверки, расценены ответчиком, как совершение ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, влекущего увольнение со службы в органах внутренних дел, согласно пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ОЗ.

ФИО1 полагает, что увольнение произведено незаконно, поскольку он не совершал указанные в приказе об увольнении со службы в ОВД проступки, в связи с чем, оснований для увольнения не имелось. При проведении служебной проверки не были учтены требования части 3 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Истец ФИО1 просил признать незаконным заключение по материалам служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10.12.2018 года; признать приказ ОМВД России по Чунскому району от 12.12.2018 г. № л\с «Об увольнении ФИО1» - незаконным; восстановить на работе в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району; взыскать утраченное денежное довольствие за период с 13.12.2018 года по день вынесения решения суда; взыскать денежные средства в размере премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2018 года.

Ответчик - ОМВД России по Чунскому району, в лице представителей ФИО2, ФИО3, действующие по доверенности, просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОМВД России по Чунскому району о признании заключения проверки и приказа об увольнении незаконными, восстановлении в должности, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и премии за добросовестное исполнении служебных обязанностей - отказать.

Приказом ОМВД России по Чунскому району № л/с от 12 декабря 2018 г., с ФИО1 12.12.2018 в соответствии с ФЗ № 342-Ф3 от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт и последний уволен со службы в ОВД по п. 9 ч. 3 ст. 82 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Основанием для увольнения истца со службы послужили результаты заключения проверки, утвержденной начальником ОМВД России по Чунскому району.

Проверкой установлено, что 17.11.2018 в период времени с 00:30 часов до 01: 00 часов находясь в кафе «Оникс», расположенный в р.п. Чунский капитан полиции ФИО1 вступил в конфликтную ситуацию, в результате которой были причинены телесные повреждения гражданам Ш. С.Б. и И.А.В., при этом являясь сотрудником полиции, призванным предупреждать и пресекать преступления совершил действия, наносящие ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел, выразившиеся в склонении путем высказывания угроз и возможного подкупа, потерпевших лиц, к действиям, направленным на сокрытие, совершенного им уголовно-наказуемого деяния.

Проверка назначена 17.11.2018 начальником ОМВД России по Чунскому району подполковником полиции ФИО4 на основании рапорта от 17.11.2018. начальника тыла подполковника внутренней службы ФИО5; завершена 10.12.2018., заключение утверждено 10.12.2018 г.

Проведенная в отношении капитана полиции ФИО1 проверка и оформление ее результатов в виде письменного заключения соответствуют требованиям Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Порядку проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26.03.2013 № 161.

В соответствии с п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника органов внутренних дел, установленные статьями 51, 52 Федерального закона от № 342-ФЗ, при увольнении капитана полиции ФИО1 по пункту 9 части 3 статьи 82 названного закона ответчиком соблюдены.

Истцу до увольнения из ОВД было подготовлено и вручено уведомление о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п.9 ч.3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое ФИО1 получил 10.12.2018г., о чем имеется подпись. До увольнения из ОВД на ФИО1, был составлен лист беседы, а также представление к увольнению.

Соответственно, ОМВД России по Чунскому району соблюден порядок увольнения из органов внутренних дел ФИО1

Выслушав объяснения истца ФИО1, объяснения представителя ответчика - ОМВД России по Чунскому району ФИО2, ФИО3, показания свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Батуева В.Д., полагавшего исковые требования истца ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, названным федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-Ф3 «О полиции» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 6 ФЗ «О полиции» сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий.

Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции (ч. 4 ст. 7 Закона «О полиции»).

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятие решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В силу п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работал в системе ГУ МВД России по Иркутской области с 01.09.2006 года. С сентября 2017 года состоял на должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району.

Приказом ОМВД России по Чунскому району от 12 декабря 2018 года № л/с с ФИО1 расторгнут контракт, уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Основанием для увольнения ФИО1 явилось заключение служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10 декабря 2018 года.

Основания и порядок проведения служебной проверки в отношении сотрудника полиции регламентированы положениями статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 26 марта 2013 г. № 161.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

В соответствии с п. 15 Порядка проведения служебной поверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 26 марта 2013 г. № 161 решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения.

В соответствии с п. 14 Порядка поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.

Поводом к проведению служебной проверки явился рапорт начальника тыла ФИО5 от 17.11.2018 года Врио начальнику ОМВД России по Чунскому району ФИО4 о проступке ФИО1, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Проверка назначена 17 ноября 2018 года врио начальника ОМВД России по Чунскому району ФИО4

В ходе проверки установлено, что 17.11.2018 в период времени с 00:30 часов до 01: 00 часов находясь в кафе «Оникс», расположенный в р.п. Чунский капитан полиции ФИО1 вступил в конфликтную ситуацию, в результате которой были причинены телесные повреждения гражданам Ш. С.Б. и И.А.В., при этом являясь сотрудником полиции, призванным предупреждать и пресекать преступления совершил действия, наносящие ущерб репутации и авторитету органов внутренних дел, выразившиеся в склонении путем высказывания угроз и возможного подкупа, потерпевших лиц, к действиям, направленным на сокрытие, совершенного им уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 дисциплинарное взыскание в случае проведения служебной проверки должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки.

Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что данная проверка назначена 17.11.2018 начальником ОМВД России по Чунскому району подполковником полиции ФИО4 на основании рапорта от 17.11.2018. начальника тыла подполковника внутренней службы ФИО5; завершена 10.12.2018., заключение утверждено 10.12.2018 г.

Проведенная в отношении капитана полиции ФИО1 проверка и оформление ее результатов в виде письменного заключения соответствуют требованиям Федерального закона от 30.11.2011г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Порядку проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 26.03.2013 № 161.

Проверяя доводы истца ФИО1, для установления наличия либо отсутствия проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в суде были исследованы материалы служебной проверки, отказа в возбуждении уголовного дела, прослушана аудиозапись разговоров ФИО1 с Ш.Р.В.

Согласно заключению СМЭ № от 20.11.2018 г. у Ш. С.Б. при судебно-медицинском освидетельствовании обнаружены повреждения в виде кровоизлияния на слизистой верхней губы, раны на слизистой нижней губы.

Согласно заключению СМЭ № от 20.11.2018 г. у И.А.В. при судебно-медицинском освидетельствовании обнаружены повреждения: кровоподтек с ссадиной в левой подглазничной области, кровоизлияние в конъюнктиве левого глаза; кровоподтек на лбу слева; ссадины с кровоподтеком на задней поверхности левого плечевого сустава; на передней поверхности грудной клетки, на задневнутренней поверхности средней трети правого плеча, ссадины на левой боковой поверхности грудной клетки.

Наличие телесных повреждений у Ш. С.Б., И.А.В. объективно подтверждают факт вступления ФИО1 в конфликтную ситуацию с гражданами.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Ш.Р.В. суду пояснил, что ФИО1 17.11.2018 г. причинил его жене Ш. С.Б. телесные повреждения, впоследствии несколько раз звонил по телефону, угрожал физической расправой, предлагал денежные средства в порядке примирения, просил Ш. С.Б. забрать заявление о причинении ей телесных повреждений.

В ходе судебного разбирательства прослушаны аудиозаписи разговоров ФИО1 и Ш.Р.В., установлено, что в ходе разговора ФИО1 склонял Ш.Р.В. к тому, чтобы его супруга «забрала» заявление, разговор был направлен на то, чтобы к 7 часам утра скрыть факт наличия конфликта у кафе «Оникс».

ФИО1 предлагал разрешить данный вопрос не в рамках уголовно-процессуального либо административного процесса, а путем передачи вознаграждения, т.е. ФИО1 имел цель препятствовать объективной оценке конфликта со стороны правоохранительных органов. Кроме того, ФИО1 высказывал угрозы причинения телесных повреждений семье Ш.Р.В.

Изложенные обстоятельства, свидетельствуют о неисполнении ФИО1 требований профессионального долга и своих должностных обязанностей, в то время, как на него возложена исключительная ответственность по противодействию преступности и охране общественного порядка, а также демонстрируют его осознанное, вопреки служебному долгу и принятой Присяге, противопоставление себя целям и задачам деятельности полиции, что способствует формированию негативного отношения к органам внутренних дел и институтам государственной власти в целом, а также подрывает уважение граждан к закону и необходимости его безусловного соблюдения.

В соответствии с п.9 ч. 3 ст.82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт подлежит расторжению, а сотрудник увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Анализируя статьи 12, 14, 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3, ст. 7 ФЗ «О полиции», можно сделать вывод о том, что увольнение сотрудника органов внутренних дел, за совершение порочащего честь проступка является самостоятельным основанием к расторжению контракта и в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно, поскольку закон не предоставляет руководителю органа внутренних дел права избрания для такого сотрудника иной более мягкой меры ответственности, чем увольнение из органов внутренних дел.

В силу статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-Ф3 проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, охватывается общим понятием «дисциплинарный проступок», данным в этой статье, однако является самостоятельным основанием для увольнения.

При увольнении сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, подлежит соблюдению работодателем предусмотренный статьи 89 этого же Закона порядок увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя.

Порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника органов внутренних дел, установленные статьями 51, 52Федерального закона от № 342-ФЗ, при увольнении истца ФИО1 по пункту 9 части 3 статьи 82 названного закона ответчиком соблюдены.

В соответствии со статьей 89 ФЗ-342, до увольнения сотрудника соответствующее кадровое подразделение готовит представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку. В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме.

В соответствии со статьей 89 Ф3-342 сотрудник ОВД, увольняемый со службы в ОВД, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Согласно п.8 ст.89 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

В ходе судебного заседания установлено, что истцу ФИО1 до увольнения из ОВД было подготовлено и 10.12.2018 г. вручено уведомление № о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данное уведомление ФИО1 получил 10.12.2018г., о чем свидетельствует его подпись.

До увольнения из ОВД на ФИО1 составлен лист беседы и представление к увольнению, с которыми ФИО1 ознакомлен 12.12.2018 г. о чем также имеется его личная подпись в представлении к увольнению.

Из расписки, выданной ФИО1 следует, что ФИО1 получил трудовую книжку, копию приказа об увольнении.

Соответственно ОМВД России по Чунскому району соблюден порядок увольнения ФИО1, из органов внутренних дел.

Анализируя исследованные в суде доказательства, суд не находит, обоснованными доводы истца ФИО1 об отсутствии законных оснований к увольнению, либо о нарушении работодателем, порядка его увольнения.

Процедура увольнения из органов внутренних дел нарушена не была. Основания для увольнения ФИО1 имелись. При рассмотрении дела нарушений норм права, регулирующих порядок увольнения ФИО1 со службы – судом не установлено. Избранная ответчиком мера дисциплинарной ответственности соответствует обстоятельствам и тяжести допущенного нарушения.

Принимая во внимание, что факт совершения ФИО1 проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, установлен, суд не находит законных оснований для признания незаконным заключения по материалам служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10.12.2018 года, приказа ОМВД России по Чунскому району от 12 декабря 2018 года №-ЛС, восстановления ФИО1 на службе и взыскании в его пользу денежного довольствия за период с момента увольнения по день вынесения настоящего решения, а равно и премии.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по Чунскому району о признании незаконными заключения по материалам служебной проверки ОМВД России по Чунскому району от 10.12.2018 года, признании приказа ОМВД России по Чунскому району от 12.12.2018 г. № л\с «Об увольнении ФИО1» незаконными; восстановлении на работе в должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Чунскому району, взыскании утраченного денежного довольствия, денежных средств премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за декабрь 2018 год - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение 1 месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Председательствующий Пелех М.Ю.