Решение № 12-194/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 12-194/2024

№ 12-194/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Дмитров 20 сентября 2024 года

Судья Дмитровского городского суда Московской области Першина О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ФИО4 ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором <данные изъяты> ФИО2 в отношении ФИО5

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ФИО6 ФИО3 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором <данные изъяты> ФИО2, согласно которого ФИО7 как собственник транспортного средства марки «ФИО8 грузовой тягач седельный, г.р.зн. № (№), привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе генеральный директор ООО «МЦ Логистика» ФИО3, выражая несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении, просит его отменить, как незаконное. При этом, он ссылается на то, что задолженность за движение по участку платной автомобильной дороги «Никольское-Горки (А-107) – М-11 «Нева» автомобиля марки «SITRAK C7H ZZ4186V391HE» грузовой тягач седельный, г.р.зн. У 447 КА 48 (С№) была оплачена, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Генеральный директор ФИО9 ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не представил. При таких обстоятельствах с учетом положений КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (с последующими изменениями) своим правом на участие в судебном разбирательстве ФИО10 распорядилось по своему усмотрению и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, судья полагает рассмотреть административное дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО11

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав административный материал, считает, что жалоба генерального директора ФИО12 ФИО3 подлежит удовлетворению.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <данные изъяты> ФИО2, ФИО13 привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:03:57 лицо, управляющее транспортным средством марки ФИО14 грузовой тягач седельный, г.р.зн. № №), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги «<адрес>». В нарушение требований пп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.

Собственнику транспортного средства в соответствие с ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки. Собственником (владельцем) транспортного средства марки ФИО15 грузовой тягач седельный, г.р.зн. № (С№), является ФИО16

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, то есть сведений о фактических данных, на основании которых можно сделать в итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой. В отсутствие доказательств по делу невозможно принять объективное и обоснованное решение.

Между тем, подлинники материалов дела об административном правонарушении органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадора по ЦФО, суду не представлены.

Судебными запросами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ суд в целях полного, всестороннего и объективного разрешения спора обязал МТУ Ространснадора по ЦФО представить оригинал материалов административного дела, в рамках которого вынесено оспариваемое постановление. Данные запросы, как следует из имеющихся в деле почтовых уведомлений, вручены должностному лицу по надлежащему адресу.

Орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, МТУ Ространснадора по ЦФО, истребованные судом материалы административного дела не представил, документально и нормативно не обосновал правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, в том числе наличие события правонарушения и вины Общества в его совершении, а также не доказал соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности.

Между тем при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В связи с непредставлением должностным лицом материалов административного дела суд лишен возможности непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного Обществу правонарушения, а также возможности проверки соблюдения процедуры привлечения Обществом к административной ответственности.

При таких обстоятельствах сделать однозначный вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения, вмененного ФИО17 Общество не исполнило обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок, нельзя, тогда как положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ дают основания толковать неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, в пользу ФИО18

Принимая во внимание изложенное, ФИО19 подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП, а постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадора по ЦФО ФИО2 в отношении ФИО20 подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью ее вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное <данные изъяты> ФИО2 в отношении ФИО21 - отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины ФИО22 жалобу генерального директора ФИО23 ФИО3 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья