Решение № 2-744/2017 2-744/2017~М-801/2017 М-801/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-744/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г.Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

представителя истца Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к ФИО3 <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании, владении, распоряжении жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации рабочего поселка пгт.<адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3 <данные изъяты> о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией рабочего поселка п.г.т.Уруша и гражданкой ФИО4 <данные изъяты> был заключен договор социального найма под реестровым номером 104. Вместе с нанимателей в данное жилое помещение были заселены члены семьи: внучка ФИО2 <данные изъяты>, правнук: ФИО2 <данные изъяты>. Наниматель ФИО2 <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ. Внучка ФИО2 <данные изъяты> решила расторгнуть договор социального найма, на основании ст.72 Жилищного кодекса РФ, составив с администрацией соглашение о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ и передала указанное имущество наймодателю. Квартира по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью рабочего поселка.

К вопросам местного значения на основании Устава муниципального образования (п.г.т.) Уруша относится: п.3 ст.6.1 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; п. 6 ст. 6.1 обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Указанная квартира подлежит передачи малоимущим гражданам в порядке очередности.

Также в данной квартире зарегистрирован ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. По данному адресу он не проживает, обязанности по оплате коммунальных услуг не выполняет, требований о вселении не предъявлял. Фактическое место жительства не известно. Сам по себе факт регистрации не порождает у ответчика право пользования жилым помещением. Регистрация носит формальный характер.

На основании изложенного, просили суд снять с регистрационного учета по адресу п.г.т.<адрес>, ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 уточнила исковые требования и просит суд устранить Администрации рабочего поселка (п.г.т.) <адрес>, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, препятствия в пользовании, владении, распоряжении вышеуказанным жилым помещением и снять ФИО3 <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО3 <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела или заявлений с указанием уважительности причин неявки, в суд не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом, суд признает извещение ФИО3, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим по следующим обстоятельствам.

Судебные извещения о месте и времени проведения судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по месту регистрации ответчика ФИО3, указанному в исковом заявлении, иного места нахождения ответчика ФИО3 не известно.

Судебная корреспонденция на имя ФИО3 была возвращена отделением связи с отметкой «выбытие адресата».

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что ответчик ФИО3 был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного разбирательства.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ФИО3.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив доводы истца, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что <адрес>, п.г.т. <адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № из реестра муниципального имущества образования рабочий <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) и ФИО4 <данные изъяты>, ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: п<адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО2 <данные изъяты> – внучка, ФИО2 <данные изъяты> – правнук.

Из материалов гражданского дела установлено, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО5 со своим сыном ФИО6 расторгли договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соглашением о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ч.1 ст.30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из пояснения представителя истца установлено, что ФИО3 никогда не проживал в данном жилом помещении, документов, свидетельствующих о предоставлении ему данного жилого помещения в администрации не имеется, обязанности по оплате коммунальных услуг не выполнял, в администрацию <адрес> с требованием о вселении не обращался. В настоящее время спороное жилое помещение полностью освобождено, стоит закрытое, впоследствии будет распределено нуждающимся в обеспечении жильем.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО3, сохраняя регистрацию в данном жилом помещении – <адрес>, создает собственнику – <адрес>, препятствия во владении, пользовании и распоряжении принадлежащим ей имуществом.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО3 не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований.

Согласно ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I " О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Согласно указанным правилам регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению « прав » и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик ФИО3, сохраняя регистрацию в жилом помещени, создает собственнику препятствия во владении, пользовании, рапоряжении принадлежащим ему имуществом, в добровольном порядке не снялся с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит снятию с учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес>.

Также, на основании ст.103 ГПК РФ и п.8 ст.333.20 НК РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> к ФИО3 <данные изъяты> об устранении препятствий в пользовании, владении, распоряжении жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Устранить Администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <адрес> препятствия в пользовании, владении, распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: п.г.т.<адрес>.

ОВМ ОМВД России по <адрес> в <адрес> снять сведения о регистрации ФИО3 <данные изъяты> по адресу: п<адрес>

Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить ФИО3 <данные изъяты>, что он имеет право подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования.

Председательствующий Сушко Е.Ю.