Решение № 2-1516/2019 2-1516/2019~М-1420/2019 М-1420/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-1516/2019

К делу №2-1516/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Ейск «07» августа 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, она же представитель несовершеннолетних: ФИО5, ФИО6, ФИО7, межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о сохранении жилого дома в реконструированном виде,-

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом в виде надстройки второго этажа над литером «А1» общей площадью 34,9 кв.м. и признать за ней право собственности на выстроенную пристройку литер «А1» площадью 34,9 кв.м. этаж 2, состоящую из жилой комнаты № 18 площадью 12,2 кв.м., подсобной № 19 площадью 6,5 кв.м, гардеробной № 20 площадью 4,1 кв.м., жилой комнаты № 20 площадью 12,1 кв.м., к принадлежащей ФИО1 доле жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1», площадью 200,4 кв.м., жилой площадью 122,5 кв.м.

В судебное заседание истица не явилась, просит дело рассмотреть в отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика: администрации Ейского городского поселения Ейского района в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель з/лица: Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

З/лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, она же представитель несовершеннолетних: ФИО5, ФИО6, в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в отсутствие.

З/лицо: ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, на основании договора купли –продажи в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником 1273/6410 доли земельного участка площадью 641 кв.м. и расположенной на нем 25/100 доли жилого дома общей площадью 164.1 кв.м., по <адрес>. Право собственности на земельный участок и жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, свидетельство о регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о регистрации права собственности на 25/100 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14).

Собственниками остальных долей земельного участка и долей жилого дома являются: 29/100 доли жилого дома ФИО2, 18/100 доли ФИО8, 18/100 доли ФИО9, 6/100 доли жилого дома ФИО10, ФИО5, ФИО6 по 2/100 доли жилого дома каждый.

Решением Ейского горсуда от 23 мая 2014 года, суд обязал МУ управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района выдать ФИО11 (предыдущему собственнику 25/100 долей жилого дома по <адрес> в <адрес>) разрешение на реконструкцию жилого дома литеры «А,А1,а,а-1,А-3,а-4, расположенного по <адрес> в <адрес>» (л.д.12), однако получено ФИО\15 не было.

ФИО1 изготовлен градостроительный план земельного участка (л.д.31-41)., МУП Ейского городского поселения «Ейская проектная контора» изготовлен проект на реконструкцию жилого дома (л.д.21-23), техническая документация на реконструированный объект, с отображением выполненных работ (л.д.24-30).

25.12.2018 года истица, при наличии согласия совладельцев, обратилась с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома литер «А» в виде выстроенной пристройки литер «А1» площадью 34.9 кв.м., а именно надстройка второго этажа, состоящую из жилой комнаты №18 площадью12.2 кв.м, подсобной №19 площадью 6.5 кв.м, гардеробной №20 площадью 4.1 кв.м., жилой комнаты №21 площадью 12.1 кв.м (л.д.16-20).

Согласно уведомления от 05.03.2019 года Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома литер «А» в виде пристройки второго этажа, истице отказано, в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома уже выполнены. Так же в уведомлении указано, что не соблюден отступ от границ земельного участка, не приложено согласие совладельца ФИО7, и что объект капитального строительства находится в защитной зоне (200 м) объекта культурного наследия (л.д.10-11).

Согласно письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, по адресу: <адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, перечне ранее выявленных объектов культурного наследия, списке объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, материалах архива управления, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не значатся, однако рассматриваемый земельный участок расположен на территории исторического поселения город Ейск в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Строительство жилого дома возможно при условии соблюдения требований действующего законодательства (л.д.42-43).

Частью 1 ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. – п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу с целью разрешения спора была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта, выполненные работы по реконструкции и перепланировке жилого дома по <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам, требованиям градостроительного и жилищного законодательства и противопожарной безопасности. Произведенная перепланировка и реконструкция выполнена на земельном участке, специально отведенном для строительства, с разрешенным использованием для жилой зоны Ж1-для эксплуатации индивидуального жилого дома, без нарушения границ смежных землепользователей и линии регулирования застройки по <адрес>, имеет исправное состояние конструкций, используется по назначению, не грозит обрушением под весом собственных конструкций на смежные жилые здания, выполнено в границах земельного участка, без захода на земельные участки смежных домовладений, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства и сомнений в достоверности у суда не вызывает.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ к переустройству и перепланировки жилого помещения относится, установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Строительство пристройки литер «А1» выполнено на земельном участке, который находится в собственности истицы, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Права и интересы других лиц возведенной пристройкой не нарушаются. Земельный участок, на котором расположен дом, относится к категории земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации индивидуального жилого дома, земельный участок используется по целевому назначению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранить реконструкцию и перепланировку жилого дома по адресу: по <адрес>, общей площадью 200,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, в перепланированном, реконструированном состоянии в общей площадью 200,4 кв.м., виде надстройке второго этажа над литером «А1» общей площадью 34, 9 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на выстроенную пристройку литер «А1» площадью 34.9 кв.м. этаж 2, состоящую из жилой комнаты №18 площадью12.2 кв.м., подсобной №19 площадью 6.5 кв.м, гардеробной №20 площадью 4.1 кв.м., жилой комнаты №20 площадью 12.1 кв.м.., к принадлежащей ФИО1 доле жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью жилого дома литер «А» с пристройкой литер «А1», указав общую площадь жилого дома 200.4 кв.м., жилой площадью 122.5 кв.м.

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для изготовления декларации, технического плана и постановке на кадастровый учет и внесении изменений в сведения кадастрового учета в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, без разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, а также основанием для последующей регистрации права собственности на жилой дом с пристройкой в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в части изменения общей площади жилого дома Литер «А» с пристройкой литер «А1» с 164.1 кв.м., на 200.4 кв.м., жилой площадью 122.5 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: