Постановление № 5-23/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

с.Ключи 06 сентября 2019 года

Судья Ключевского районного суда Алтайского края Григорьева Т.Н., находящийся по адресу: <...>, Ключевского района, Алтайского края, при секретаре Вебер А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего в <...>,

У С Т А Н О В И Л:

06 сентября 2019 года был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 05 сентября 2019 года незаконно пересек государственную границу РФ, примерно в 18 часов 40 минут вблизи дома 104 ул. Красноармейской с. Ключи Ключевского района Алтайского края был задержан сотрудниками отделения (пограничной заставы) в с. Михайловское.

ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционную карту), то есть находится на территории РФ незаконно, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Вместе с тем при квалификации действий ФИО1 должностное лицо не учло, что ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение повторного в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Постановлением Железногорского городского суда Красноярского края от 27.07.2019 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть за правонарушение, которое не образует повторность совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 указанного кодекса.

Следовательно, в рамках настоящего дела повторность не может рассматриваться в качестве квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при наличии которого административная ответственность наступает по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственность его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ч. 1 является более мягкой по отношению к ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в результате изменения квалификации совершенных ФИО1 действий подведомственность рассмотрения дела не изменяется.

При таких обстоятельствах квалификация действий ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ не основана на положениях закона и исследованных судом материалах дела, а потому действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку переквалификация с учетом более мягкой санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и не нарушает его право на защиту, так как фактические обстоятельства дела не изменились и протокол об административном правонарушении от 06.09.2019г. содержит указание на квалификацию содеянного ФИО1 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, рапортом сотрудника полиции, сведениями миграционной службы.

При назначении вида наказания суд в качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает признание вины, вместе с тем принимает во внимание интересы национальной безопасности и общественного порядка.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционную карту).

Учитывая обстоятельства дела, личность виновного лица, признание им своей вины, судья усматривает основания для применения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 4.4., 23.1, 26.11, 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Республики Таджикистан, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления министерства внутренних дел России по городу Барнаулу, расположенном по адресу: <...> Алтайский край.

Денежные средства зачислять на счет получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ОП по Ключевскому району Алтайского края), ИНН <***>, КПП 225301001, р/счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880422190150090566.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н.Григорьева