Постановление № 5-584/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-584/2017

Дело № 5-584/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шиловская Е.И., рассмотрев административный материал в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Государственной инспекцией Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 30.06.2017 в 15.10 мск пограничным отрядом «<данные изъяты> на побережье губы Печенга в районе причала № 10 <адрес> при проведении контрольно – проверочных мероприятий выявлен ФИО1, который осуществлял в губе Печенга Баренцево моря (внутренние морские воды) транспортировку на резиновой лодке 2 особей атлантического лосося (семги), чем нарушил требования п. 14.5.5 Правил рыболовства, для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. N 414.

Допущенные ФИО1 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1, а также представитель административного органа, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и в отсутствие представителя административного органа.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пункту 9 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ).

В силу частей 1, 4 статьи 43.1 названного Федерального закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно частям 2, 4 данной статьи правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. N 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 14.5.5. вышеуказанных Правил, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Пунктом 76 Правил установлен запрет на добычу (вылов) без путевок, в том числе лосося атлантического (семги).

Согласно материалам дела, 30.06.2017 в 15.10 мск пограничным отрядом <данные изъяты> на побережье губы Печенга в районе причала № 10 п. Линахамари Мурманской области при проведении контрольно – проверочных мероприятий выявлен ФИО1, который осуществлял в губе Печенга Баренцево моря (внутренние морские воды) транспортировку на резиновой лодке 2 особей атлантического лосося (семги).

Актом осмотра судна, собственником и судовладельцем которого является ФИО1, проведенного 30.06.2017 в период времени с 15.00 до 15.25 часов подтверждено, что на момент осмотра судна в нем обнаружено 2 особи лосося атлантического (семги) (л.д. 13).

Протоколом осмотра места происшествия от 30.06.2017, составленного старшим дознавателем ПУ ФСБ ФИО4 также зафиксировано, что на побережье губы Печенга в районе причала № 10 <адрес> в резиновой лодке находилось две особи лосося атлантического (семги), по поводу которых ФИО1 пояснил, что выловом данных водных биологических ресурсов не занимался, получил рыбу в подарок от неизвестных людей (л.д. 6-12).

В своих объяснениях ФИО1 также не отрицал факт перевозки двух особей лосося атлантического (семги) на собственной резиновой лодке в губе Печенга Баренцево моря (внутренние морские воды) 30.06.2017.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, находясь по внутренних морских водах – губа Печенга Баренцево моря допустил нарушение п. 14.5.5 Правил рыболовства, а именно имел на борту судна водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе в данный период времени запрещена.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; актом осмотра судна от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1; рапортами сотрудников пограничного отряда от ДД.ММ.ГГГГ; сохранной распиской; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом приема-передачи предметов; протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Таким образом, в действиях ФИО1, нарушившего п. 14.5.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 30 октября 2014 г. N 414, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа в данном случае, определяется от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.10 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно заключению специалиста ФИО2 №от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 1 кг водных биологических ресурсов – атлантического лосося (семги) 281 рубль 60 копеек. При этом согласно акту приема передачи изъятых вещей на хранение, общий вес двух особой лосося атлантического (семги) обнаруженного у ФИО1 составляет 7,34 кг.

Таким образом, общая стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в однократном размере составляет 2 066 рублей 94 копейки.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и назначает наказание в виде административного штрафа в размере 2 066 рублей 94 копейки.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для применения к ФИО1 положений, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный законом порядок в области охраны окружающей среды и природопользования, не имеется.

Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 8.17, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 066 рублей 94 копейки.

Изъятую рыбопродукцию на основании протокола от 13.07.2017 уничтожить (л.д. 52).

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Е.И.Шиловская