Решение № 2-2235/2020 2-2235/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-2235/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыряновой А.А. при секретаре судебного заседания Богословцевой О.А., с участием представителя истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с иском к ответчику Администрации Ленинского района Московской области, с требованиями о признании права собственности на трехэтажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (вспомогательный –обслуживание жилой застройки), по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (вспомогательный –обслуживание жилой застройки), расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о чем делана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец собственными силами и за свой счет, без получения разрешительной документации возвела на земельном участке нежилое здание общей площадью <данные изъяты> Технические характеристики здания и его структурный состав отражены в составленном специализированной организацией техническом описании. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на данное строение, в отсутствие разрешения на строительство, не представляется возможным.

В судебном заседании представитель истца по нотариальной доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по указанным основаниям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика Администрации Ленинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (вспомогательный –обслуживание жилой застройки), расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, о чем делана запись № от ДД.ММ.ГГГГ Ограничения на данном земельном участке не установлены, решение об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствует.

Истица собственными силами и за свой счет, без получения разрешительной документации возвела нежилое здание, общей площадью 1294,5 кв.м. Технические характеристики здания и его структурный состав отражены в составленном специализированной организацией техническом описании.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 указанного кодекса).

Земельный участок истца с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. отнесён к категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, со вспомогательным видом разрешённого использования –обслуживание жилой застройки. Разрешение на строительство здания истцу не выдавалось.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Согласно ч.2. ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ).

Согласно ч.3 право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

С целью разрешения спора судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «БИОН»

Согласно выводам экспертов нежилое здание общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН. Здание имеет следующее техническое: фундамент: ж/б плита; перекрытия: ж/б монолитные; стены: ж/б, пеноблоки; крыша: металлочерепица, без утепления; проемы оконные: из профиля ПВХ в процессе установки; инженерные коммуникации: электроснабжение, (отопление, водоснабжение, канализация) в процессе обустройства; этажность: здание имеет 4 этажа (один – подземный, три – надземных). Нежилое здание общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> К№ земельного участка № соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: градостроительным (по расположению здания в границах земельного участка по сведениям ЕГРН); противопожарным (имеется возможность проезда пожарной техники к зданию); объемно-планировочным (по высоте и площади помещений); санитарно-гигиеническим (по влиянию на инсоляцию и естественное освещение окружающих зданий); эксплуатационным (по наличию необходимых коммуникаций). Нежилое здание не соответствует санитарно-бытовым требованиям по расположению относительно границ с соседним земельным участком, при которых расстояние до границ соседнего земельного участка должно быть не менее 3,0 м при фактическом расстоянии 0,13 м. Вместе с тем экспертами установлено, что соседний земельный участок с кадастровым номером № также является собственностью истца. Нежилое здание общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> К№ земельного участка № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует строительно-техническим требованиям, угрозы жизни и здоровью граждан не создаёт, права и охраняемые интересы граждан не нарушает. Согласно сведениям публичной кадастровой карты нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № в охранных зонах не расположено.

С учетом положений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Факт создания самовольного строения за счет собственных средств истца в судебном заседании никем не оспаривался.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вышеприведённые условия в своей совокупности судом установлены, с учётом выводов экспертного заключения, на основании приведённых правовых норм, у суда имеются основания к удовлетворению заявленных истцом исковых требований о признании за истцом права собственности на нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ленинского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за истцом ФИО2 право собственности на трехэтажное нежилое здание, общей площадью <данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (вспомогательный –обслуживание жилой застройки), по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для постановки здания на кадастровый учет, государственной регистрации права собственности истца и внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Зырянова