Апелляционное определение № 33-9319/2025 от 22 декабря 2025 г.

Дербентский городской суд Республики Дагестан

Судья: ФИО2

Номер дела в суде первой инстанции: № ~ №

Номер дела в суде апелляционной инстанции: №

УИД: 05RS0№-86

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2025 года г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего ФИО6,

судей ФИО9. и ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе ответчика - Отделения пенсионного фонда и социального страхования России по РД на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РД в связи с его отказом в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ее страховой стаж составляет 21 год, с 1983 г. по 2003 г. она работала в винсовхозе «Красный Флаг» <адрес>, однако, ответчиком в назначении ей досрочной страховой пенсии необоснованно отказано.

Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> постановлено:

«Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в винсовхозе «Красный Флаг» (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения у нее права на пенсию, то есть с <дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (ИНН: №) денежные средства в виде возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысяча) руб.».

Не согласившись с постановленным решением, ответчик - Отделение пенсионного фонда и социального страхования России по РД подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что согласно представленным истцом документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета, подтвержденный страховой стаж ФИО1 составил 14 лет 4 месяца 17 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Указанное обстоятельство и послужило основанием для вынесения Управлением решения от <дата> об отказе в назначении пенсии.

Суд первой инстанции необоснованно включил в страховой стаж периоды работы истца в винсовхозе «Красный флаг» и ООО «Агрофирма «Татляр» (1983 - 2003 гг.), несмотря на отсутствие надлежащих подтверждающих документов, предусмотренных п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> №.

Суд указал, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, сославшись на показания свидетелей и справки предприятия, однако такие сведения не могут заменить документального подтверждения работы и уплаты страховых взносов, что прямо следует из п. 11 Постановления №.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях, обсудив указанные доводы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до <дата> С <дата> на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с <дата> в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 г., сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в винсовхозе «Красный Флаг» <адрес> (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с 30.09.1994г. по <дата> и, с учетом периодов ухода за детьми, имеет страховой стаж не менее 15 лет.

В декабре 2024 года ФИО1, <дата> года рождения, как лицо, родившее и воспитавшее троих детей до достижения ими возраста 8 лет, обратилась в Управление СФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Однако, решением Управления СФР по РД в <адрес> от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При этом пенсионный орган не включил в трудовой стаж периоды ее работы в в/с «Красный Флаг» с <дата> по <дата>.г., мотивируя тем, что факты ее работы и получения заработной платы при проверке не подтвердились.

Между тем, решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, ввиду следующего.

В соответствии с данными трудовой книжки ТК-VII № ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в винсовхозе «Красный Флаг» <адрес> (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») в спорный период, то есть с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Согласно справке ООО «Татляр» <адрес> Республики Дагестан от <дата> за №, на основании приказа № от <дата> в/с «Красный флаг» был переименован в «Агрофирму Берикей», на основании приказа № от <дата> «Агрофирма Берикей» была переименована МУП «Агрофирма «Берикей», на основании распоряжения приказа № от 31.12.2015г. присоединена к МУП «Агрофирма Татляр».

На основании постановления администрации <адрес> № от <дата> МУП «Агрофирма «Татляр» переименована в ООО «Татляр».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от <дата> N 69, Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 225 "О трудовых книжках").

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Как правильно указано судом, в рассматриваемом случае оснований для вывода о том, что приведенные в трудовой книжке ФИО1 сведения об осуществлении трудовой деятельности в винсовхозе «Красный Флаг» <адрес> (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») в спорный период, то есть с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по 31.12.2001г., не соответствуют действительности, не имеется.

В судебном заседании суда первой инстанции ООО «Татляр» в лице своих представителей подтвердило, что сведения, имеющееся в архивных книгах, указывают на то, что ФИО1 действительно работала в в/с «Красный Флаг» <адрес> в качестве рабочего в спорные периоды и получала заработную плату, что подтверждается архивными книгами приказов о приеме и увольнении работников, в том числе записью о зачислении ее на работу рабочим бригады №, запись от <дата>, книгами о начислении заработной платы, которые были исследованы в судебном заседании с участием сторон.

Кроме того, факты работы и получения заработной платы ФИО1 в спорные периоды в указанном предприятии подтверждаются и справками, выданными ООО «Татляр» <адрес> Республики Дагестан, в том числе от <дата> №, от <дата> № и №.

При таких обстоятельствах, исследованные судом доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому иск ФИО1 судом правомерно удовлетворен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что архивные данные, представленные ООО «Татляр» <адрес>, подтверждающие факты работы ФИО1 и получения ею заработной платы в спорные периоды надлежащим образом не оформлены, в них выявлены противоречия, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства являются следствием ненадлежащего выполнения должностными лицами работодателя своих функций, соответственно, данные обстоятельства не могут нарушать конституционное право истца на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов ее трудовой деятельности.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: ФИО6

Судьи: ФИО10

ФИО11

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «30» декабря 2025 г.