Решение № 2-316/2019 2-316/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-316/2019

Дело № 2-316/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 г. г. Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Шелайкин В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевских О.В.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе о включении в стаж работы периодов работы,

установил:

Истец обратился к ответчику по вопросу определения права на досрочное назначение пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском р-не Белгородской области ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Дело инициировано иском ФИО3, просившего признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2, период работы с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в ремонтно-строительном управлении ЦГХК г. Степногорск в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы истца, период работы с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в ремонтно-строительном управлении ЦГХК г. Степногорск в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2.

Признать период работы с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. должности каменщика «Казсервисснабсбыт» подлежащими включению в страховой стаж работы истца для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в страховой стаж работы истца, период работы с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. должности каменщика «Казсервисснабсбыт». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить истцу пенсию с 05.07.2018 г.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском р-не Белгородской области по доверенности ФИО4 требования истца не признала. Указала, что на момент обращения для назначения пенсии, у истца отсутствовал необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии. Периоды работы: с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в ремонтно-строительном управлении ЦГХК г. Степногорск в должности газоэлектросварщика, с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. должности каменщика «Казсервисснабсбыт» документально не подтверждены компетентными органами Акмолинской области республики Казахстан.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Страховой стаж при этом должен составлять 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Аналогичные нормы были предусмотрены ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу XXXII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.12.1999 N 1930 утвержден список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. В списке № 2 указано, что электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Вышеуказанный список применяется к периодам работы до 01.01.1998 г.

В соответствие ч. ч. 1, 2 ст. 6 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года), назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению документов о страховом стаже и заработке граждан приобретенных на территории государств-участников соглашений.

Из трудовой книжки ФИО3, являющейся в соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что он работал: с 18.07.1978 по 23.10.1981 в должности газоэлектросварщика Степногорского управления строительства; с 31.01.1984 по 23.07.1985 г. в должности газоэлектросварщика в РСУ ЦГХК г. Степногорск; с 24.07.1985 по 24.09.1990 г. в должности плотника-бетонщика РСУ ЦГХК г. Степногорск; с 25.09.1990 по 26.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск; с 15.07.1994 по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт».

Согласно дубликату трудовой книжки ФИО3 с 05.05.1998 г. по 31.08.1998 г. работал в должности плиточника ООО «УОР» г. Новоуральск; с 11.01.1999 г. по 01.12.1999 г. в должности плиточника ООО «УОР» г. Новоуральск; с 15.05.2001 г. по 23.08.2001 г. в должности плиточника ООО «УОР» г. Новоуральск; с 17.03.2004 г. по 12.04.2004 г. в должности плотника ООО «ГОСТ» г. Новоуральск.

05.07.2018 истец обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии.

В специальный стаж, период работы истца, с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск, ответчиком не включен.

В страховой стаж истца не включены периоды: с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск; период с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт» Акмолинской области, так как документально периоды работы не подтверждены органами Акмолинской области и г. Стана республики Казахстан. Период работы с 05.05.1998 г. по 31.08.1998 г. в должности плиточника ООО «УОР» г. Новоуральск, не включен в страховой стаж, так как документы, подтверждающие вышеуказанный период работы в МКУ НГО «Городской архив» отсутствуют.

Страховой стаж составляет истца, составляет 19 лет 01 месяц 02 дня, по состоянию на 05.07.2018 г. В связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по списку № 2 у истца отсутствует.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорный период на полную ставку по профессии, предусмотренной Списком № 2.

Факт работы истца с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск, подтверждается свидетельскими показаниями ФИО1 и ФИО2 пояснивших, что ФИО3 действительно в период с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. трудился в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск был занят на резке и ручной сварке полный рабочий день, за что получал заработную плату.

Из архивной справки ГУ государственных архив г. Степногорск республики Казахстан от 11.12.2018 г., следует, что приказом от 25.09.1990 г. № 294-лс: ФИО3 переведен из РСУ с должности плотник, бетонщик 4 разряда по облуживанию ШМЗ, на должность электрогазосварщика 4 разряда; приказом от 23.06.1994 г. № 242-лс ФИО3 уволен с 26.09.1994 г. с должности газоэлекросварщика 4 разряда из РСУ (л.д. 19).

Факт работы истца с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт» подтверждается свидетельскими показаниями вышеуказанных свидетелей, подтвердивших, что истец в указанный период работал каменщиком в «Казсервисснабсбыт» Акмолинской области на стройках.

Документального подтверждения вышеуказанного периода работы истцом не предоставлено, что усматривается из архивной справки ГУ «Государственных архив г. Астаны» (л.д. 17).

Показания свидетелей не вызывают у суда сомнения, ответчиком каких-либо возражений не заявлено.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Из совокупности исследованных доказательств, в том числе, показаний свидетелей, следует, что истец работал в периоды с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в должности газоэлектросварщика РСУ ЦГХК г. Степногорск, а также период с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт» Акмолинской области, следовательно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж для назначения льготной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, истцу должна быть назначена страховая пенсия с 05.07.2018 года.

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе о включении в стаж работы периодов работы, удовлетворить.

Признать подлежащими включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2, период работы с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в ремонтно-строительном управлении ЦГХК г. Степногорск, в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж работы ФИО3, период работы с 01.12.1991 г. по 26.06.1994 г. в ремонтно-строительном управлении ЦГХК г. Степногорск в должности газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях по Списку № 2.

Признать период работы ФИО3 с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт» подлежащими включению в страховой стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в страховой стаж работы ФИО3 период работы с 15.07.1994 г. по 14.02.1997 г. в должности каменщика «Казсервисснабсбыт».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить ФИО3 пенсию с 05.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Судья:

<данные изъяты>