Решение № 7-821/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 7-821/2018

Дело № 7-821/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 20 июня 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 марта 2018 года об оставлении без изменения определения заместителя прокурора Ленинского района г.Нижнего Новгорода об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 22 декабря 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 марта 2018 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц МП «ГУК», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 в Нижегородский областной суд поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда от 30 марта 2018 года, как незаконного и необоснованного. Доводы свои он основывает на том, что должностные лица МП «ГУК» только занесли запись в журнал регистрации исходящей корреспонденции о направлении ему ответа на обращение, однако не произвели действительную отправку, в связи с чем виновные лица подлежат административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд заместитель прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода и ФИО1 не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы жалобы судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно статье 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пункте 1 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23 ноября 2017 года в прокуратуру Ленинского района г. Нижнего Новгорода поступило заявление ФИО1 о необходимости проведения прокурорской проверки в отношении МП «ГУК».

В ходе проведенной по данному заявлению проверки, установлено, что обращение ФИО1 20.10.2017 поступило в МП «Городская управляющая компания» и зарегистрировано за № 2250 в журнале регистрации обращений граждан.

В обращении ФИО1 был указан первый адрес: <...> по которому, согласно журнала регистрации исходящей корреспонденции 08 ноября 2017 года и был направлен письменный ответ за № 7831, ответ был направлен в установленный законом срок.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами МП «ГУК» не выявлено, ответ был дан по доводам обращения и в сроки, предусмотренные законодательством, в связи с чем, заместителем прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода 22 декабря 2017 года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения заместителя прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к переоценке фактических обстоятельств, установленных и исследованных судьей в соответствии с правилами Кодекса и во внимание приняты быть не могут.

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено.

С учетом изложенного, доводы жалобы не нашли своего полного и объективного подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 марта 2018 года, которым оставлено без изменения определение заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода от 22 декабря 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц МП «ГУК» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Т.П. Михеева