Решение № 2-569/2021 2-569/2021~М-315/2021 М-315/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-569/2021

Дело <номер изъят> г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года <адрес изъят>

Дербентский городской суд Республики <адрес изъят> в составе: председательствующего судьи Гасанова ФИО6 в отсутствие сторон, при ведении протокола судебного заседания ФИО1 ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «<адрес изъят>» к ФИО2 ФИО7 о признании самовольной постройкой капитальное строение в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв. м, прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО9 с кадастровым номером 05:42:000030:48; обязании снести часть капитального строения в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл.5 кв.м., прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО10 с кадастровым номером 05:42:000030:48; обязании использовать земельный участок по целевому назначению согласно виду разрешенного использования (для размещения строительства жилой пристройки) на котором расположен объект по оказанию услуг населению, площадью 196 кв. м. принадлежащем ответчице ФИО2 ФИО11 с кадастровым номером 05:42:000030:48по адресу: РД. <адрес изъят>.

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа «<адрес изъят>» обратилась в суд с иском к ФИО2 ФИО14., о признании самовольной постройкой капитальное строение в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв. м, прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО12 с кадастровым номером 05:42:000030:48; обязании снести часть капитального строения в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв.м., прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО13 с кадастровым номером 05:42:000030:48; обязании использовать земельный участок по целевому назначению согласно виду разрешенного использования (для размещения строительства жилой пристройки) на котором расположен объект по оказанию услуг населению, площадью 196 кв.м. принадлежащем ответчице ФИО2 ФИО15 с кадастровым номером 05:42:000030:48по адресу: РД. <адрес изъят>.

Исковые требования мотивированы тем, что Сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» в рамках осуществления муниципального земельного контроля выявлен факт самовольного занятие земельного участка площадью 5 кв. м., путем строительства на нем лестничного марша. В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ, сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «<адрес изъят>» ответчице было направлено предписание <номер изъят>-п от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить допущенные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное предписание не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства за номером <номер изъят>. Ведущими специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>», в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, закона РД « О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории РД» и согласно Положению о муниципальном земельном контроле, утвержденным Постановлением главы администрации ГО «<адрес изъят>» <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчицы -ФИО2 ФИО16.. проживающей по адресу: РД, <адрес изъят> Б, была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: РД, <адрес изъят> кадастровый номер <номер изъят> площадью 196 кв. м. Перед началом проверки лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного законодательства. Собственник земельного участка уведомлена о проведении проверки. В ходе выезда на место были выявлены нарушения- выявлен факт самовольного занятие земельного участка площадью 5 кв. м., путем строительства на нем лестничного марша.

Проверкой установлено: проверяемый земельный участок кадастровый <номер изъят> с видом разрешенного использования- для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома на праве собственности принадлежит ФИО2 ФИО17 К материалам прилагается Акт проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки была произведена фотосъемка. Фотографии самовольно занятого земельного участка приложены к материалам искового заявления. В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По смыслу ст. 222 ГК РФ собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил. Часть Земельного участка площадью 196кв. м. используется не по целевому назначению. В силу п.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившую самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за ее счет. В соответствии с ч.2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). В соответствии со ст.З04 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городского округа «<адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменении архитектурного облика города. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. На основании изложенного, просит признать самовольной постройкой капитальное строение в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв. м, прилегающим к участку ответчицы ФИО2 с кадастровым номером 05:42:000030:48, обязать снести часть капитального строения в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв. м, прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО20 с кадастровым номером 05:42:000030:48, Обязать использовать земельный участок по целевому назначению согласно виду разрешенного использования (для размещения строительства жилой пристройки) на котором расположен объект по оказанию услуг населению-,площадью 196кв. м. принадлежащем ответчице ФИО2 ФИО18 с кадастровым номером 05:42:000030:48 по адресу: РД. <адрес изъят>

В судебном заседании представитель истца - Администрации городского округа «<адрес изъят>» по доверенности ФИО3 ФИО21 не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В своем заявлении, в случае неявки ответчика просил рассмотреть дело в порядке заочного производства

Надлежаще извещенная ответчица ФИО2 ФИО22 в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, по делу представителя не направила, не просила об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представила.

С учетом заявления истца и в соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд, с учетом мнения истца, настаивавшего на рассмотрении дела, решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Привидение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно материалам проверки, составленным специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>», установлено самовольное занятие земельного участка пл. 5 кв.м., путем строительства на нем лестничного марша. Данное обстоятельство также подтверждается фотографией, актом обмера самовольно занятого земельного участка, и схематическим расположением спорной постройки, приложенной истцом к материалам дела.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз.1 п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (абз.2 п.2 ст.222 ГК РФ)

Согласно абз.3 п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом, и материалами дела, спорный земельный участок пл. 5 кв.м., ответчику не предоставлялся, разрешение на возведение спорного объекта ему не выдавалось.

Также истом предъявлено требование Обязать использовать земельный участок по целевому назначению согласно виду разрешенного использования (для размещения строительства жилой пристройки) на котором расположен объект по оказанию услуг населению, площадью196 кв. м. принадлежащем ответчице, с кадастровым номером 05:42:000030:48, по адресу: РД. <адрес изъят>

Так, в силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Анализ вышеизложенных правовых норм и фактических обстоятельств в их совокупности с указанными нормами действующего законодательства позволяют сделать вывод о том, что ответчик незаконно использует часть земельного участка с кадастровым номером 05:42:000030:48, видом разрешенного использовании которого является для размещения и обслуживания индивидуального жилого дома, который фактически используется, для объекта по оказанию услуг населению. Данные обстоятельства отражены в проверочных материалах составленных специалистами Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «<адрес изъят>»

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «<адрес изъят>», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ФИО2 ФИО23 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа «<адрес изъят>», удовлетворить.

Признать самовольной постройкой капитальное строение в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл. 5 кв.м., прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО24 с кадастровым номером 05:42:000030:48.

Обязать ФИО2 ФИО25 снести часть капитального строения в виде лестничного марша расположенном на самовольно занятом земельном участке пл.5 кв.м., прилегающим к участку ответчицы ФИО2 ФИО26 с кадастровым номером 05:42:000030:48.

Обязать ФИО2 ФИО27 использовать земельный участок по целевому назначению согласно виду разрешенного использования (для размещения строительства жилой пристройки) на котором расположен объект по оказанию услуг населению, площадью 196 кв. м. принадлежащем ответчице ФИО2 ФИО28 с кадастровым номером 05:42:000030:48 по адресу: РД. <адрес изъят>.

Взыскать с ФИО2 ФИО29 в доход местного бюджета городского округа «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение ответчица ФИО2 ФИО30. вправе подать в Дербентский городской суд РД заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Гасанов ФИО31