Постановление № 5-126/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело №5-126/2020

УИД №52RS0036-01-2020-000293-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 июля 2020 года р.п. Ковернино

(резолютивная часть оглашена 08 июля 2020 года)

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Козлов Н.В.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № и приложенные к нему материалы), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление *** районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 55 мин. ФИО1 находился <адрес> в автомобиле ВАЗ-2112 на заднем пассажирском сиденье, вместе с К., который находился на водительском сиденье, не соблюдая обязательную дистанцию 1,5 метра. При этом ФИО1 и К. близкими родственниками не являются, совместно не проживают. Услугой по перевозке пассажиров легковым такси К. не занимается. ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», п. п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 4.3 Указ Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности», которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности (в последующей редакции), т.е. не соблюдал дистанцию 1,5 метра с К., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит обстоятельства об имевшем месте событии совершения административного правонарушения и вины со стороны ФИО1 установленными совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных судом, а именно: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1; рапортом должностного лица старшего инспектор ОГИБДД МО МВД России «Ковернинский» ФИО2 по обстоятельствам дела; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении; другими материалами дела.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного суду административного материала, содержащего указанные доказательства, ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 55 мин. ФИО1 находился <адрес> в автомобиле ВАЗ-2112 на заднем пассажирском сиденье, вместе с К., который находился на водительском сиденье, не соблюдая обязательную дистанцию 1,5 метра. При этом ФИО1 и К. близкими родственниками не являются, совместно не проживают. Услугой по перевозке пассажиров легковым такси К. не занимается, в связи с чем ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», п. п. «в, г» ч. 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в последующей редакции), которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, т.е. не соблюдал дистанцию 1,5 м с К., т.о. осуществлял действия создающие угрозу безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или административного штрафа в отношении граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, установлены требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в указанный в нем период времени в связи с указанным в нем событиями, а также по разработке и реализации ограничительных мероприятий в субъекте РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «в, г» ч. 4 Правил при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в последующей редакции) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме повышенной готовности, запреты и ограничения, а также введен для граждан режим самоизоляции.

Так согласно п. 4.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в последующей редакции), Лицам, не указанным в пункте 4.1 настоящего Указа, необходимо проявлять должную осмотрительность, в том числе в отношении несовершеннолетних детей, соблюдать режим самоизоляции, а во время вынужденного нахождения вне мест проживания (пребывания): соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси; защищать органы дыхания маской (или повязкой, респиратором или др.), а также руки перчатками: при посадке и нахождении в салоне общественного пассажирского транспорта и такси, в арендованных автотранспортных средствах (каршеринг), при нахождении в магазинах, аптеках, банках и в иных помещениях (зданиях, сооружениях) общественного назначения, а также в зоопарках, на рынках и ярмарках, на кладбищах.

ФИО1, в нарушение указанных норм, не соблюдал дистанцию до других лиц не менее 1,5 метров, (в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров легковым такси); создав угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективную сторону правонарушения составляют действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Указанные правила поведения на основании пп. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством РФ.

С субъективной стороны правонарушение совершено умышленно.

Субъектом правонарушения является, в том числе гражданин (физическое лицо).

Своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

В процессе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Не доверять изложенным в вышеуказанных документах фактам оснований не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими наказание, суд находит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, судья признает повторное нарушение однородного административного правонарушения (п.п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ) по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельство смягчающее и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку именной данный вид наказания будет способствовать его исправлению и достижению целей наказания. При этом, судья учитывает, что ФИО1 не имеет ограничений по трудоспособности. Фактических и правовых оснований для назначения иного более мягкого наказания не имеется.

Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД «Ковернинский») в Волго-Вятском ГУ Банка России, счет получателя 4010181040000001002, ИНН <***>, КПП 521801001, ОКТМО 22634151, БИК 042202001, Код бюджетной классификации 18811601201019000140, УИН 18880452200232090301, штраф МО МВД «Ковернинский».

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что согласно ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его постановления.

Судья Н.В. Козлов