Решение № 2-2796/2017 2-2796/2017~М-2224/2017 М-2224/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-2796/2017

Дело № 2-2796\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2017г. Октябрьский районный суд г.Липецка в составе:

судьи КОСА Л.В.

при секретаре ПОПОВОЙ А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО ГЭСК», ОАО «ЛГЭК» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии, взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «ГЭСК» о признании незаконными начисления в сумме 47959 руб. 89 коп., внесенные в счет № № от 30.04.2017г., и понуждении подключить киоск № <адрес>. В обоснование своих требований ссылался на то, что 04.04.2017г. сотрудниками АО «ЛГЭК» «КЭС» проводилось обследование расчетных приборов учета электроэнергии киоска №1318, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Потребовал копию акта и выразил свое несогласие с актом, копию акта выдать отказались. Ему был выставлен счет для оплаты потребленной электроэнергии за апрель 2017г. в сумме 55108 руб. 67 коп. Оператор ООО «ГЭСК» пояснила, что на основании составленного акта от 04.04.2017г. на него наложены штрафные санкции. На требование истца выдать копию решения о наложенных штрафных санкциях ему было оказано в этом. 07.06.2017г. киоск № № по ул. <адрес> сотрудниками ООО «ГЭСК» был отключен от электросети, в результате чего была прекращена его работа.

Впоследствии истец уточнил свои требования и просил признать незаконными акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №№ от 04.04.2017г., расчет неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №№ от 04.04.2017г. и взыскать начисленную по этому акту сумму. В обоснование этих требований ссылался на то, что данный акт в нарушение закона составлен в одном экземпляре и ему не вручался ни в день составления акта, ни в последующем. Не уведомлялся и не приглашался на рассмотрение якобы имевших с его стороны нарушений.В акте не отражено состояние пломб, установленных 14.01.2014г., хотя они стояли на месте и не были нарушены в момент проведения проверки. На акте не было номера. О предстоящей проверке в октябре 2016г. не уведомлялся и она не проводилась, и ему не был вручен документ, который подтверждал бы законность и обоснованность этой проверки. В расчете неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по акту № № от 04.04.2017г. указан расчетный период с 01.03.2017г. по 04.04.2017г., что составляет 35 дней, а начисление произведено за 155 дней.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ООО «ГЭСК» возражал против иска, ссылаясь на то, что сумма безучетного потребления энергии истцом была выставлена на основании поступившего от АО «ЛГЭК» расчета и включена в текущий счет на оплату в соответствии с п.195 Правил № 442. Просил в иске отказать.

Представители ОАО «ЛГЭК» возражали против иска, ссылаясь на то, что между истцом и ООО «ГЭСК» заключен договор энергоснабжения № № от 13.02.2007г., согласно п.1.1 которого ООО «ГЭСК» принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии истцу, а истец обязался принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги согласно условиям договора. Положения п.172 Правил №442 являются основанием для выезда сотрудников АО «ЛГЭК» для проверки приборов учета у потребителей. 04.04.2017г. работниками Комплекса электроснабжения АО «ЛГЭК» в ходе проведения проверки прибора учета №№ установленного в киоске №№ расположенного по адресу:<адрес> были обнаружены следующие нарушения: нарушена пломба госповерителя (не зафиксирована на проволоке), нарушение пломбы №№ на корпусе (колбе) прибора учета электрической энергии. Данное обстоятельство отражено в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №Н № от 04.04.2017г. Также по выявленному факту был составлен акт контрольной проверки приборов учета № № от 04.04.2017г., в котором кроме нарушений, указанных в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № № от 04.04.2017г. дано предписание : установить новый прибор учета электрической энергии с категорией 1,0 и выше, т.к. отсутствует паспорт на электрический счетчик, установить вводное отключающее устройство согласно заявленной мощности. После выполнения предписания сообщить в ООО «ГЭСК», срок исполнения 14 дней. Отсутствие фиксации пломбы госповерителя на проволоке, нарушение пломбы на корпусе (колбе) прибора учета электрической энергии необходимо расценивать как безучетное потребление электрической энергии со стороны потребителя. При проведении проверки прибора учета электрической энергии, а также при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии присутствовал потребитель ФИО1, который не согласился с составленным актом, при этом не конкретизировал причины своего несогласия.Руководствуясь формулой, указанной в подпункте «а» пункта 1 приложения №3 Правил №442, на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № № от 04.04.2017г. АО «ЛГЭК» был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за расчетный период с 01.10.2016г. по 04.04.2017г. ( 155 дней), объем безучетного потребления электрической энергии за этот период составляет 11924 кВт*ч. При этом в расчете объема энергии ошибочно указана дата начала расчетного периода 01.03.2017г., тогда как правильной датой начала расчетного периода является 01.11.2016г., а также единица измерения замера нагрузки: вместо 23 кВт должно быть указано 23А. Полагали, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № Н 32/17 от 04.04.2017г., акт контрольной проверки приборов учета электрической энергии № № от 04.04.2017г., расчет объема неучтенного (безучетногго) потребления электрической энергии по киоску № № соответствуют требованиям Правил № 442 и поэтому просили в иске отказать

Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ч.1 ст.541ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с даннымиучетао ее фактическом потреблении.

На основании ст. 542 ГК РФ, качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно ч.1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ч.1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, инымиправовыми актамиили соглашением сторон.

В соответствии с п.137 Основныхположенийфункционированиярозничныхрынковэлектрическойэнергии,утв.постановлениемПравительства РФ от 4 мая 2012г. N442 (далее Правила №442), приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиямзаконодательстваРоссийской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее- расчетные приборы учета).

В пункте 2 Правил №442 дано понятие безучетного потребления– это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п.145 Правил №442,обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

В силу п.167 Правил №442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п.172 Правил №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п.192 Правил №442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 193 Правил №442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

олице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

оспособе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

оприборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета- в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии,- в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 194Правил №442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии спунктами195или196настоящего документа соответственно в течение 2рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленныйпунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с п.195 Правил №442,объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренногоподпунктом "а" пункта 1приложения N3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт ч, определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, по формуле:

для однофазного ввода:

где:

Iдоп.дл.- допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном.- номинальное фазное напряжение, кВ;

cos?- коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

T-количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии спунктами166,178,179и181Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии спунктом 195Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Согласно п. 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979г., каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации.

Пунктом 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015г. №1815 предусмотрено, что пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ.

Судом установлено, что между истцом и ООО «ГЭСК» заключен договор энергоснабжения № 45310 от 13.02.2007г., согласно п.1.1 которого ООО «ГЭСК» принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии истцу, а истец обязался принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

Из письма ООО «ГЭСК» от 29.09.2016г. № № следует,что АО «ЛГЭК» был направлен согласованный график проверок потребителей ООО «ГЭСК» по участкам электробаланса в сети электроснабжения АО «ЛГЭК» на октябрь 2016г., в котором было предусмотрено проведение проверки ТП 187 (порядковый номер 160).

Положения п.172 Правил №442, согласованный график проверок, а также распоряжение контролера ФИО2 от сентября 2016г. о проверке в связи с уменьшением потребления электроэнергии, что она подтвердила в суде, являются основанием для проведения проверки сотрудниками АО «ЛГЭК» приборов учета у потребителей.

04.04.2017г. работниками Комплекса электроснабжения АО «ЛГЭК» в ходе проведения проверки прибора учета №№ установленного в киоске №№, расположенного по адресу<адрес>, принадлежащем истцу ФИО1, были обнаружены следующие нарушения: нарушена пломба госповерителя (не зафиксирована на проволоке), нарушение пломбы №№ на корпусе (колбе) прибора учета электрической энергии. Данное обстоятельство отражено в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии №№ от 04.04.2017г. Также по выявленному факту был составлен акт контрольной проверки приборов учета № № от 04.04.2017г., в котором кроме нарушений, указанных в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № Н 32/17 от 04.04.2017г. дано предписание : установить новый прибор учета электрической энергии с категорией 1,0 и выше, т.к. отсутствует паспорт на электрический счетчик, установить вводное отключающее устройство согласно заявленной мощности. После выполнения предписания сообщить в ООО «ГЭСК», срок исполнения 14 дней.

Нарушения пломб на приборе учета в киоске на момент проверки подтверждается не только составленными вышеуказанными актами, по и показаниями допрошенных в качестве свидетелей сотрудников АО «ЛГЭК», участвовавших в проверке, ФИО3, ФИО4, а также видеозаписью, которая велась в момент проведения проверки 04.04.2017г. и приобщенной к материалам дела.

Отсутствие фиксации пломбы госповерителя на проволоке, нарушение пломбы на корпусе (колбе) прибора учета электрической энергии является подтверждением безучетного потребления электрической энергии со стороны потребителя в силу понятия безучетного потребления электроэнергии, указанного в пункте 2 Правил №442.

При проведении проверки прибора учета электрической энергии, а также при составлении акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии присутствовал потребитель ФИО1, который не согласился с составленным актом, при этом не конкретизировал причины своего несогласия. Участие истца в проведении проверки подтверждает его надлежащее извещение.

Руководствуясь формулой, указанной в подпункте «а» пункта 1 приложения №3 Правил №442, на основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № № от 04.04.2017г. АО «ЛГЭК» был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за расчетный период с 01.10.2016г. по 04.04.2017г. ( 155 дней), объем безучетного потребления электрической энергии за этот период составляет 11924 кВт*ч. При этом в расчете объема энергии ошибочно указана дата начала расчетного периода 01.03.2017г., тогда как правильной датой начала расчетного периода является 01.11.2016г., а также единица измерения замера нагрузки: вместо 23 кВт должно быть указано 23А. Таким образом, расчет объема безучетного потребления за период с 01.11.2016г. по 04.04.2017г. составлен правильно: 23Ах0,22х0,9х24чх155дн:1,5=11294 кВТ*ч. Исключено ранее предъявленное 4680+2%=4774 кВт*ч, итого начислено по акту:6520 кВт*ч.

Доводы истца о неправильности составления расчета за указанный в расчете период и незаконности включения рассчитанной суммы в один счет не могут быть приняты во внимание и являться основанием для признания актов и расчета незаконными, поскольку в соответствии с п.195 Правил №442,объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, поскольку проверка киоска была запланирована на октябрь 2016г., но не была проведена в установленном порядке, то расчет правильно был произведен за период с 01.11.2016г. по 04.04.2017г. Поэтому расчет ответчика АО «ЛГЭК» является верным.

При таких обстоятельствах и указанных выше доказательствах суд не находит оснований для признания незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии №№ от 04.04.2017г. и расчета неучтенного потребления электроэнергии, взыскании денежных средств в сумме 47959 руб. 89 коп. Поэтому основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ООО ГЭСК», ОАО «ЛГЭК» о признании незаконным акта о безучетном потреблении электроэнергии №№ от 04.04.2017г., расчета неучтенного потребления электроэнергии, взыскании денежных средств в сумме 47959 руб. 89 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ /подпись/ КОСА Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2017г.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2796/2017 Октябрьского районного суда г. Липецка