Решение № 12-201/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 12-201/2021

К делу № 12-201/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Армавир 29 июня 2021 г.

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Клюшина С.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности от <...> г.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № <...> по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ от 29.04.2021 г., вынесенного инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 от 29.04.2021, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает на то, что вынесенное постановление является незаконным, он является гражданином Армении, постоянно проживает на территории Республики Армении, в связи с этим имеет право временно ввозить на территорию РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, без таможенного декларирования автомобиль <...> зарегистрированный в государстве- члене ЕАЭС. Просит постановление отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, отменить меры обеспечения производства в виде задержания транспортного средства, обязав ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру вернуть ему задержанное транспортное средство марки <...>, расходы, связанные с перемещением и хранением задержанного транспортного средства марки <...> отнести за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения извещался надлежащим образом, согласно представленного заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель ФИО2 - ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил её удовлетворить, пояснил, что ФИО2 является гражданином республики Армении, в Россию приехал в марте <...> г. имеет регистрацию в РФ.

В судебное заседание инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Обсудив доводы жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление <...> от <...> года о назначении административного наказания получено ФИО2 <...> г., что подтверждается его подписью в постановлении о получении им копии постановления, после чего, в установленный законом срок подана настоящая жалоба, срок обжалования постановления, предусмотренный частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ не пропущен.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Постановлением инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении от 29.04.2021г., в <...><...> в г.Армавире ФИО2 будучи гражданином республики Армения, постоянно проживающий на территории РФ, паспорт гр. р. Армения <...> в нарушение п. 35 Условий и переходных положений, согласно Приложению № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору ЕАЭС от 29.05.2014г., управлял автомобилем <...>, зарегистрированном в республике Армения, не имел при себе документов, подтверждающих таможенное оформление транспортного средства в таможенных органах РФ (таможенную декларацию, документы об уплате за него таможенной пошлины, налогов).

Постановление об административном правонарушении вынесено должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно паспорту <...>, выданному <...> г. ФИО2 является гражданином республики Армения, имеет водительское удостоверение республики Армения <...>

Согласно миграционной карты <...> ФИО2 пребывал в Российской Федерации с <...> г. целью визита указана «Работа». В настоящее время до <...> г. у ФИО2 имеется временная регистрация на территории РФ по адресу: <...>

Из постановления от 29.04.2021 г. следует, что ФИО2 работает рабочим у ИП ФИО4 Таким образом судом достоверно установлено, что ФИО2 длительное время (более одного года) проживает на территории РФ.

Согласно свидетельства об учете транспортного средства владельцем транспортного средства <...>, является гражданка республики Армения ФИО5, которой <...> г. на имя ФИО2 выдана нотариальная доверенность сроком на один год на право управлять и распоряжаться принадлежащим ей указанным автомобилем.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах - членах ЕАЭС, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС любым способом не подлежат таможенному декларированию.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС:- иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членов ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года;

- физическими лицами государств - членов ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года при условии предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 271 ТК ЕАЭС.

Иных случаев временного ввоза транспортных средств для личного пользования правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Транспортные средства, зарегистрированные в государстве - члене ЕАЭС и имеющие статус товаров ЕАЭС, в рамках таможенной территории ЕАЭС перемещаются свободно.

Если транспортное средство было помещено на территории Республики Армения под таможенную процедуру выпуска в свободное обращение либо выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования до даты подписания договора о присоединении Республики Армения к договору о ЕАЭС от 29.05.2014 (то есть, до 10.10.2014), такой автомобиль является товаром ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 13, 31 условий и переходных положений "Договор о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (подписан в г. Минске 10.10.2014) приложение № 3 к договору о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года: в случае помещения легкового автомобиля, ввезенного из третьих стран территорию Республики Армения под таможенный режим ввоза для свободного обращения, таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпуска в свободное обращение в качестве товара для личного пользования после даты подписания договора о присоединении (после 10.10.2014), такой автомобиль признается в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации иностранным товаром:

- до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате по ставкам, установленным решением № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - решение №107).

- до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств (до 01.01.2023).

Пунктом 35 Условий и переходных положений предусмотрена возможность временного ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Следовательно, в указанном случае рассматривается место постоянного жительства, а не гражданство физического лица.

С учетом особых условий вступления в 2014 году Республики Армения в Евразийский экономический союз автомобили, ввезенные на ее территорию и выпущенные по пониженным ставкам, для остальных государств-членов ЕАЭС, в том числе Российской Федерации, являются иностранными товарами, а значит, их ввоз и использование допускаются только при условии таможенного оформления.

Отсутствие необходимых регистрационных и таможенных документов является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, и влечет наказание в виде предупреждения или наложения штрафа в размере 500 рублей с задержанием транспортного средства.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, и (или) не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающих временный ввоз транспортного средства.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления от 29.04.2021, при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы о том, что инспектором ГИБДД при вынесении постановления незаконно указано о нарушении ФИО2 п. 35 "Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" условий и переходных положений согласно приложению № 3 к Договору, суд находит не состоятельными.

Доказательства, положенные инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 при рассмотрении обстоятельств совершения административного правонарушения в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

29.04.2021 г. инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 обоснованно вынесен протокол о задержании транспортного средства <...>.

Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, фактических обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает постановление ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 законным, обоснованным и не подлежащим изменению или отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Армавиру ФИО3 от 29.04.2021 г. <...> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ– оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение изготовлено 01.07.2021г.

Решение не вступило в законную силу судья подпись С.А. Клюшина