Решение № 12-1/2020 12-32/2019 5-430/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Мировой судья Попова Ю.В. КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 января 2020 г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Бочкарникова Л.Ю.,

при секретаре Ермишкине Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-1/2020 (№ 5-430/2019) по жалобе директора ООО «Енисей» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 24 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Енисей»,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 24 октября 2019 года ООО «Енисей» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением, директор ООО «Енисей» ФИО1 обратилась в Нерчинский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит постановление изменить, применив положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением.

Жалоба рассмотрена, по существу, в отсутствие представителя органа, составившего протокол, а также в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Из обжалуемого постановления следует, что 15 мая 2019 года в 00 часов 15 минут в магазине «Копейка», расположенном по адресу: *** пом. 1, ООО «Енисей» реализовало алкогольную продукцию: водку *** емкостью 0,5 л, содержание спирта 40% в количестве 1 бутылки.

В связи с выявленным нарушением 20 августа 2019 года должностным лицом ОМВД России по Нерчинскому району в отношении ООО «Енисей» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 20 августа 2019 года, протоколами изъятия, личного досмотра, объяснениями, рапортами и другими материалами дела.

Исследованным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для иного вывода материалы дела не содержат.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

Данные требования ООО «Енисей» соблюдены не были, что не оспаривалось и не оспаривается представителями правонарушителя.

При таких обстоятельствах действия ООО «Енисей» правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Обстоятельства совершенного ООО «Енисей» административного правонарушения, установленные в ходе производства по делу и изложенные в протоколе об административном правонарушении позволили мировому судье принять законное и обоснованное решение о привлечении ООО «Енисей» к административной ответственности по ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание довод жалобы о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания ООО «Енисей», являющегося малым предприятием (микропредприятием).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом деле установлено наличие такой совокупности.

ООО «Енисей» является малым предприятием, к административной ответственности ранее не привлекалось (доказательств обратного материалы дела не содержат). Совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не включено в перечень исключений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса; отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. Не установлены и иные обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3.4 Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, отсутствия последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности изменения наказания в виде штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан доказывать свою невиновность.

Обязанность по собиранию доказательств, в том числе, влияющих на вид и размер назначенного наказания лежит на административном органе.

Таких доказательств в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд находит жалобу представителя ООО «Енисей» подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи - изменению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Енисей» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Нерчинского судебного района Забайкальского края от 24 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Енисей» - изменить.

Административное наказание, назначенное ООО «Енисей» в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, в соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить на предупреждение.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья -

.
.

.

.
.