Постановление № 5-1586/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 5-1586/2021

Дело № 5-1586/2021

УИД18RS0003-01-2021-004230-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2021 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Шахтин М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "ГАЗ-Инвест", (далее - ООО "ГАЗ-Инвест"), ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<дата> в 10 ч. 00 мин. по результатам внеплановой выездной проверки за соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности в помещениях и на территории ООО «ГАЗ-Инвест», расположенного по адресу: <адрес>, ООО ГАЗ-Инвест» нарушило требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные Федеральным законом РФ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», а именно:

- в нарушение п. Е.9 СП 156.13130.2014, п.п. 4.1, 5.6 СП 8.13130.2009, ст. 6, 68 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 38 НПБ 111-98* противопожарные водоемы или резервуары объемом не менее 100 м3, предназначенные для наружного пожаротушения, на расстоянии не более 200 м от АГЗС с одностенными надземными резервуарами СУГ не предусмотрены.

Таким образом на ООО «ГАЗ-Инвест» как на лице, уполномоченном владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, расположенном по адресу: <адрес>, лежит ответственность по соблюдению в указанных помещениях и на территории требований пожарной безопасности.

Допустив 09.06.2021г. в 10-00 нарушения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории АГЗС по адресу: <адрес>,ООО «ГАЗ-Инвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Ранее ООО «ГАЗ-Инвест» Постановлением о назначении административного наказания № 02/57 от 06.11.2020 привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вступившее в законную силу 01.01.2021г.)

В судебном заседании защитник ООО «Газ-Инвест» ФИО3, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершенном правонарушении не оспаривала, просила учесть тяжелое материальное положение юридического лица. Также пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике ФИО6 действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Вопрос о назначении административного наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения, в том числе при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ООО "ГАЗ-Инвест" административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <номер> от 18.06.2021г., актом проверки <номер> от 09.06.2021г., в котором отражены выявленные нарушения, вступившим в законную силу постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 <номер> от 06.11.2020г. о признании ООО "ГАЗ-Инвест" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, сведениями из ЕГРЮЛ и иными материалами дела об административном правонарушении.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО "ГАЗ-Инвест" в совершении вменяемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО "ГАЗ-Инвест" как административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности ООО «ГАЗ-Инвест» в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, достоверных сведений о реальном устранении нарушений, в целях исключения реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья граждан в судебное заседание не предоставлено.

На основании изложенного, судья квалифицирует действия ООО «ГАЗ-Инвест»по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Следует учитывать, что совершенное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является пожарная безопасность, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает, что устранение допущенных ООО "ГАЗ-Инвест" нарушений требований пожарной безопасности возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем, полагает возможным назначить более мягкий вид наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО "ГАЗ-Инвест" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Удмуртской Республике (ГУ МЧС России по УР); ИНН/КПП <номер>; Банк : Отделение НБ Удмуртской Республики банка России/УФК по Удмуртской Республике в г.Ижевске. БИК ТОФК:<номер>; ОКТМО: <номер>; УКС <номер>; № казначейского счета: <номер>.

Разъяснить ООО "ГАЗ-Инвест", что сведения об оплате штрафа должны быть представлены в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Шахтин