Решение № 12-48/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-48/2017

дело №12-48/2017


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2017 года п.г.т. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан ХузинаЭ.Х.,

при секретаре Егоровой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судажалобу ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Кукморскогомуниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кукморскогомуниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, (нарушение пункта 5.11 Правил благоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Кукморского поселкового Совета муниципального образования пгт. Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ), ему назначено наказание в виде штрафа в размере две тысячипятьсот рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 в жалобе просит постановление административной комиссии Кукморскогомуниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, дело производством прекратить в виду отсутствия в его действиях состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО1 жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель административной комиссии Кукморскогомуниципального района Республики Татарстан ФИО2 с доводами жалобы не согласился.

Заслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1.1КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.6КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 26.2КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований статьи 26.11КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 2.1КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 3.6 КоАП Республики Татарстан установлена ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов.

В соответствии с пунктом 5.11 Правил благоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Кукморского поселкового Совета муниципального образования пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен) на территории общего пользования муниципального образования.

Таким образом, нарушение данного требования будет образовывать объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

Как следует из материалов дела и пояснений ФИО3 в суде, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение Правил благоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Кукморского поселкового Совета муниципального образования пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений по его составлению не имеется.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 надлежаще извещен, что подтверждено почтовым уведомлением. Также ФИО3 надлежаще извещен об отложении и рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в судебном заседании самим ФИО3 и его представителем.

Таким образом, виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением административной комиссии Кукморского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

Довод жалобы о том, что Правила благоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, утвержденные решением Кукморского поселкового Совета муниципального образования пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, не могут применяться к возникшим правоотношениям, поскольку гараж возведен до даты утверждения данных Правил, отклоняется, так как основан на неверном толковании права.

Факт правонарушения установлен и зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в протоколе об административном правонарушении, поэтому в данном случае имеется нарушение Правилблагоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, что образует событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 1 ст. 3.6 КоАП РТ. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Ссылка в жалобе о том, что гараж был размещен бывшим собственником, у которого ФИО3 приобрел, в том числе и гараж, документально не подтверждены и не имеют правового значения для разрешения жалобы.

Утверждения в жалобе о том, что гараж находится на придомовой территории <адрес>, являющейся общей совместной собственностью владельцев многоквартирного дома, не опровергают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

В соответствии с принципами территориальной организации местного самоуправленияв состав территории муниципального образования входят все земли в его границах независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 11 Федерального законот 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом,земельный участок, принадлежащий на праве долевой собственности собственникам многоквартирного дома, является фактически территорией общего пользования.

В соответствии с п.5.11 и понятиями, используемыми в указанных Правилахблагоустройства и содержания территории пгт.Кукмор Кукморского муниципального района Республики Татарстан, запрещается самовольное возведение гаража на территории общего пользования муниципального образования, то есть на прилегающей территории – территории, непосредственно примыкающей к границе здания, в данном случае многоквартирного дома.

Таким образом, факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую оценку в постановлении и его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, суд считает установленной и доказанной.

Назначенное ФИО3 административное наказание соответствует санкции, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

При изложенных обстоятельствах жалоба ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кукморскогомуниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения ее копии.

Судья