Решение № 2-2-93/2019 2-2-93/2019~М-2-73/2019 М-2-73/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-2-93/2019

Дело №2-2-93/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г.Таруса Калужской области

Жуковский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие

в городе Тарусе Тарусского района Калужской области в составе

председательствующего судьи Кондратьева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Бобковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску военного прокурора Калужского гарнизона в интересах Российской Федерации к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Калужского гарнизона в интересах Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ обратился в Жуковский районный суд Калужской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, уточнив исковые требования просили:

-обязать Министерство обороны Российской Федерации принять меры по оформлению и регистрации прав собственности на недвижимое имущество - здание военного комиссариата Тарусского района Калужской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу;

-обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России принять меры по оформлению и регистрации прав оперативного управления на недвижимое имущество – здание военного комиссариата Тарусского района Калужской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России», в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование иска указал, что военной прокуратурой Калужского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства о защите государственной собственности, которой установлено, что военный комиссариат Тарусского района занимает и использует в своей деятельности недвижимое имущество – здание военного комиссариата Тарусского района, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся на балансовом учете в ФГКУ «УТУИО» Министерства обороны Российской Федерации. Федеральные государственные квартирно-эксплуатационные учреждения Минобороны России реорганизованы путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждения. В соответствии с передаточным актом здание военного комиссариата Тарусского района передано в ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, однако в нарушение требований закона государственная регистрация прав собственности в едином государственном реестре на указанное здание не произведена.

В судебное заседании истец - военный прокурор Калужского гарнизона военной прокуратуры Западного-военного округа не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценил их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В результате такой оценки суд приходит к следующему.

В соответствии с п.«д» ст.71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

Согласно положениям п.12 ст.1, ст.11, ст.11.1, п.1 ст.26 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Реализация мероприятий в области обороны в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1, 4, 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного нрава. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы- исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Согласно п.п.1, 4 и 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ №1082 от 16 августа 2004 года, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти.

В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Минобороны России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.

Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2008 года №1053 Минобороны России осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество, Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Департамент имущественных отношений Минобороны России в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.02.2014 №110, осуществляет реализацию полномочий Министерства обороны Российской Федерации по управлению и распоряжению, федеральным недвижимым имуществом (кроме вооружения и боеприпасов), находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В основу концепции управления военным имуществом Департаментом имущественных отношений заложено обеспечение качественного учета и контроля за использованием военною имущества, необходимого для выполнения задач Министерством обороны Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности Департамента имущественных отношений по использованию военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, являются:

-передача в оперативное управление государственным учреждениям Министерства обороны Российской Федерации и казенным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации;

-передача в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям Министерства обороны Российской Федерации;

-передача объектов недвижимости в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Врио директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации утвержден Устав Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым целями и задачами ЦТУИО являются, в том числе, осуществление действий по оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество ВС РФ, получение кадастровых паспортов и иных документов, осуществление действий по внесению в реестр федерального имущества движимого и недвижимого имущества закрепленного собственником за Учреждением /л.д.№/.

Имущество ЦТУИО формируется за счет имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления или предоставления ему в безвозмездное пользование собственником имущества, объектов недвижимости, предоставленных Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования и т.д.

Из приведенного выше законодательства Российской Федерации и нормативно - правовых актов Минобороны России следует, что каждый объект недвижимости, принадлежащий Минобороны России, используемый в интересах Российской Федерации, подлежит обязательной государственной регистрации права собственности.

Согласно п.9 приказа Министра обороны Российской Федерации 17 декабря 2010 года №1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федераций» руководителям территориальных управлений имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации надлежало обеспечить регистрацию прав оперативного явления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, ранее закрепленных федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными квартирно-эксплуатационными учреждениями Министерства обороны Российской Федерации, реорганизованных путем присоединения к территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д.100-107/.

В рамках исполнения данного правового акта федеральное недвижимое имущество передано из федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской Федерации в территориальные управления имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В частности, федеральное недвижимое имущество (более 50-ти объектов), используемое военным комиссариатом Калужской области и его структурными подразделениями, расположенными на территории Калужской области, из федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Калужская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации передано в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (п.10 приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1871).

В соответствии с заключенным между ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (Ссудодатель) и военным комиссариатом Калужской области (Ссудополучатель) договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № последним принято на праве безвозмездного пользования недвижимое имущество, используемое военным комиссариатом Калужской области и его структурными подразделениями, расположенными на территории Калужской области /л.д.№/.

Здание военного комиссариата Тарусского района Калужской области используется в интересах Минобороны России, то есть Российской Федерации.

Вместе с тем до настоящего времени ответчиками Министерством обороны Российской Федерации и ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России возложенные на них обязанности по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, а также оформлению и государственной регистрации прав на недвижимое имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, соответственно, в части оформления и регистрации прав собственности и оперативного управления на недвижимое имущество, используемое военным комиссариатом Калужской области и его структурными подразделениями, расположенными на территории Калужской области, длительное время должным образом не исполняются.

Суд, на основании изложенного, находит исковые требования военного прокурора Калужского гарнизона о возложении обязанности на Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество, подлежащими удовлетворению.

Судом разъяснялись требования статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации принять меры по оформлению и регистрации прав собственности на недвижимое имущество - здание военного комиссариата Тарусского района Калужской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

Обязать ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России принять меры по оформлению и регистрации прав оперативного управления на недвижимое имущество – здание военного комиссариата Тарусского района Калужской области, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, в месячный срок со дня вступления судебного решения в законную силу.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в Жуковский районный суд Калужской области (г.Таруса) заявление об отмене заочного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья А.Е. Кондратьев.