Постановление № 5-2-14/2023 от 29 декабря 2023 г. по делу № 5-2-14/2023

Дело №5-2-14/2023

УИД: 40RS0010-02-2023-000184-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Спас-Деменск Калужской области, РФ 30 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) Иванов Андрей Викторович,

открыто рассмотрев в зале судебных заседаний Кировского районного суда Калужской области дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, т.е. иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29 декабря 2023 года, около 21 часа 30 минут, сотрудниками полиции МОМВД России «Кировский» по адресу: <адрес>, возле <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который нарушил миграционное законодательство РФ, поскольку въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «трудовая деятельность», ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД ФИО2 по <адрес> ему был выдан патент на работу, срок действия которого закончился 29.04.2023г., он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: РФ, <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, помещение 4 «Б» в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока регистрации 29.09.2022г. и срока действия патента 29.04.2023г., ФИО1 не покинул территорию РФ и в настоящее время пребывает и проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он владеет русским, таджикским языками, в услугах переводчика и защитника по делу не нуждается.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, согласившись дать объяснения пояснил, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, после окончания срока регистрации пребывания в РФ и срока действия патента, не выехал из РФ в связи с отсутствием денежных средств, 29.12.2023г. был задержан сотрудниками полиции в г.Спас-Деменске Калужской области, куда приехал в гости к знакомым. В содеянном раскаивается, близких родственников на территории РФ не имеет, документы на право пребывания в РФ он не утрачивал.

Помимо признания своей вины, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нашла свое объективное подтверждение следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

* протоколом об административном правонарушении № от 29.12.2023г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушившего 29.12.2023г. режим пребывания (проживания) иностранным гражданином в Российской Федерации, с его подписями об ознакомлении с протоколом и письменными объяснениями о не выезде из РФ из-за отсутствия денежных средств;

* копией паспорта на имя ФИО1 <данные изъяты>, выданного 17.02.2022г., согласно которого он является гражданином Республики Таджикистан;

* копией миграционной карты серии <данные изъяты> №, согласно которой ФИО1 02.04.2022г. прибыл в РФ из Республики Таджикистан сроком пребывания до 30.06.2022г., в связи с чем поставлен на миграционный учет в РФ;

* листом опроса врио начальником ПП МОМВД России «Кировский» ФИО3 иностранного гражданина ФИО1 от 29.12.2023г., согласно которого он близких родственников на территории РФ не имеет;

* рапортом полицейского ОППСП МОМВД России «Кировский» ФИО4 от 29.12.2023г. об обстоятельствах совершенного ФИО1 правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

* сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России от 29.12.2023г., согласно которых ФИО1 въехал на территорию РФ 02.04.2022г., поставлен на учет в РФ 13.04.2022г., сроком пребывания до 29.09.2022г., получил патент 11.05.2022г. оформленный им 29.04.2022г., сведений о выезде его из РФ не имеется;

* письменными объяснениями ФИО1 от 29.12.2023г., согласно которых он въехал на территорию РФ 02.04.2022г., получил патент, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...> «Б», получил патент на работу, который оплачивал до 29.09.2022г. После окончания срока регистрации и срока действия патента не выехал с территории РФ из-за отсутствия денежных средств;

* сведениями ГИСМУ от 29.12.2023г., согласно которых ФИО1 29.04.2022г. был выдан патент.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО1 соблюдены.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ст.2 Закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу п.2,5 ст.5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу части 1 статьи 20 Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а по истечении срока временного пребывания обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 22.09.2022 года, по истечении которого он не выехал из Российской Федерации, при этом ему 29.04.2022г. был выдан патент на работу, срок действия которого также истёк 29.04.2023г., что свидетельствует о том, что на момент выявления вмененного в вину последнему правонарушения (29 декабря 2023 года), у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного ему срока пребывания в РФ.

При исследовании личности ФИО1 установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан, близких родственников, находящихся в РФ на законных основаниях не имеет, официального дохода, имущества также не имеет, его близкие родственники проживают в <адрес>.

Оценив и исследовав доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ полностью установленной и доказанной.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

При назначении административного наказания ФИО1 судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном, признаются судьей согласно ст.4.1 КоАП РФ обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения и данных о личности правонарушителя, учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, отсутствие объективных данных, свидетельствующих о наличии у него на территории РФ устойчивых семейных связей, а также смягчающее вину обстоятельства, отсутствии у него места жительства в РФ, обстоятельства и длительность незаконного его пребывания на территории РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание за данное административное правонарушение в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации, поскольку без применения данного дополнительного наказания достижение цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, невозможно.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым поместить ФИО1 до исполнения постановления суда в части административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности согласно положений ст.2.9 КоАП РФ, либо прекращения производства по делу по основаниям ст.24.5 КоАП РФ, судьей при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1,29.9,29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, подлежащим уплате получателю платежа: УФК по Калужской области (МО МВД России «Кировский»), ИНН-<***>, КПП-402301001, Банк получателя: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г.Калуга, банковский счет получателя - 40102810045370000030, казначейский счет получателя - 03100643000000013700, ОКТМО: 29614101, КБК: 188 1 16 012010021140, БИК-012908002, УИИ-188 803 40230120632898, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: РФ, <адрес>.

Исполнение постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в форме принудительного выдворения из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ и должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в Калужский областной суд.

Судья подпись А.В. Иванов

Копия верна

Судья А.В. Иванов