Постановление № 5-85/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-85/2018

Дело №5-85/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Судак

Судья Судакского городского суда Республики Крым Иванов М.Г., при секретаре Лихачевой К.О., с участием лиц уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении: начальника ОВМ ОМВД России по г. Судаку – ФИО1, старшего инспектора по особым поручениям МВД России по Республике Крым – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из Управления по вопросам миграции ОМВД России по г. Судаку в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стелла» ИНН/КПП <***>/910801001, свидетельство ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

11 июля 2018 года по адресу <адрес> на основании распоряжения МВД по РК от 05.07.2018г. № сотрудниками ОИК УВМ МВД по РК совместно с сотрудниками отделения (погз) в н.<адрес> в <адрес> ГТУ ФСБ России по РК, проведена проверка, по результатам которой установлен факт неуведомления территориального органа по контролю и надзору в сфере миграции о заключении ООО «Стелла» (генеральный директор ФИО3) трудового договора с гражданином Армении - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 8 ст. 13 № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) должно быть предоставлено в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения либо прекращения (расторжения) такого договора в территориальный отдел по вопросам миграции. Поскольку трудовой договор между ООО «Стелла» и гражданином Армении ФИО4 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, учитывая выходные и праздничные дни, уведомление должно было быть предоставлено в территориальный отдел по вопросам миграции, не позднее 20 июня 2018 года, превышение сроков подачи такого уведомления составляет 22 дня на момент выявления административного правонарушения. Таким образом своими действиями ООО «Стелла» нарушило нормы п.8 ст. 13 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Стелла» не явился, генеральным директором ООО «Стелла» ФИО3 направлено в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью присутствия в судебном заседании представителя ООО «Стелла» ФИО5 по причине нахождения на лечении в ГБУЗ РК «Республиканская клиническая больница имени Н.А. Семашко», определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное ходатайство отклонено.

В судебном заседании должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по г. Судаку ФИО1, а также старший инспектора по особым поручениям МВД России по Республике Крым – ФИО2 просили суд привлечь юридическое лицо ООО «Стелла» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 июля 2018 года, составленному начальником ОВМ ОМВД России по г. Судак ФИО1 установлено, что 15 июня 2018 года ООО «Стелла» заключило трудовой договор с гражданином Армении – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом по состоянию на 20 июня 2018 года законный представитель ООО «Стелла» соответствующее уведомление в миграционный орган не направил (л.д.40-42).

Указанные действия ООО «Стелла» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Нарушение указанных требований в данном случае образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, квалификация действий ООО «Стелла» является правильной.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Стелла» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан представителем ООО «Стелла», действующим на основании доверенности ФИО5 и начальником ОВМ ОМВД России по г. Судаку.

Помимо указанного протокола факт совершения ООО «Стелла» данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июля 2018 года N 586 (л.д.1), рапортом оперативного дежурного – дежурной части ОМВД Российской Федерации по г. Судаку ФИО6 (л.д.3), рапортом от 11 июля 2018 года (л.д. 5), фототаблицей от 11 июля 2018 года (л.д.6), докладной запиской ФИО7 от 11 июля 2018 года (л.д.7), трудовым договором №6 от 15 июня 2018 года (л.д.8-10), объяснениями ФИО4 (л.д.11,12), объяснениями ФИО3, ФИО5 (л.д.13,14), документами подтверждающими статус ООО «Стелла», как юридического лица (л.д.18-33), иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Стелла» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица – ООО «Стелла», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно со ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица – ООО «Стелла», за совершенное им правонарушение судом не установлено.

При определении вида и меры административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить юридическому лицу - ООО «Стелла», административное наказание в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Стелла» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: р\с40101810335100010001, получатель: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Судаку), л\сч. 04751А92520), ИНН <***>, КПП 910801001, БИК 043510001, код ОКТМО 35723000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа: Административный штраф, УИН 18811919990114403847.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Судакский городской суд Республики Крым (общественная приёмная) по адресу: <...>.

Разъясняется, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Иванов