Решение № 12-596/2020 от 20 декабря 2020 г. по делу № 12-596/2020

Дело 12-596/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 21 декабря 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Альтаир» ФИО1 по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 октября 2020 г. (дата вынесения постановления в полном объеме) ЧОУ ДПО «Альтаир» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит об отмене судебного постановления ссылаясь на проведение проверки с грубыми нарушениями требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля».

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела при рассмотрении обращения ФИО2 с выездом в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на место, указанное в обращении, должностными лицами территориального отдела в г.Таштаголе и Таштагольском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу 12.08.2020 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений ЧОУ ДПО «Альтаир», осуществляющего деятельность в <...> а именно:

- в нарушение п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.4.2,4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.10.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» в помещении санузла в местах канализационного слива от раковины, унитаза, имеются негерметизированные отверстия, что создает угрозу проникновения грызунов и синантропных членистоногих, являющихся переносчиками инфекционных зоонозных заболеваний, опасных для человека;

- в нарушение п.3.8,10.2,10.3 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п.6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» инженерные коммуникации в помещении санузла находятся в открытом доступе, ржавые, стены ниши инженерных коммуникаций с нарушениями целостности, не имеют окраски и побелки, в месте мытья рук имеются отслоения краски, следы грибка и плесени, что препятствует проведению влажной уборки и дезинфекции;

- в нарушение п.3.10,3.11 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» санузел не оснащён педальными ведрами, туалетной бумагой, электросушителем для рук;

- в нарушение п.3.11,10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» отсутствует промаркированный по видам убираемых помещений уборочный инвентарь, условия для мойки, дезинфекции, просушивания и хранения уборочного инвентаря;

- в нарушение п.10.2-10.5 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», п.6.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» не обеспечено наличие дезинфицирующих средств для уборки помещений.

Факт совершения ЧОУ ДПО «Альтаир» вменённого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, которые сомнения не вызывают и заявителем не оспариваются.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у ЧОУ ДПО «Альтаир» возможности для принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах ЧОУ ДПО «Альтаир» обосновано привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя о несоблюдении при проведении проверки требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» были предметом проверки нижестоящей судебной инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Как усматривается из представленных материалов, поводом к возбуждению данного дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностными лицами юрисдикционного органа признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, при рассмотрении письменного обращения гражданина. При этом контрольные полномочия Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу реализованы в рамках проверки в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», который не содержит норм, обязывающих должностное лицо государственного органа, рассматривающего обращение гражданина, назначать выездную внеплановую проверку в порядке Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ для разрешения поставленных в обращении вопросов.

Обнаружение факта административного правонарушения влечёт осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ, нарушений требований которого должностными лицами территориального отдела в г.Таштаголе и Таштагольском районе Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ЧОУ ДПО «Альтаир» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в минимальном размере санкции ст.6.4 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение судебного постановления не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, из описательно-мотивировочной части постановления, исходя из требований ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, подлежит исключению указание на нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в отсутствии журнала проведения генеральных уборок, а также мыла и бумажных полотенец в санузле, поскольку указанные обстоятельства, явились основанием для привлечения ЧОУ ДПО «Альтаир» к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, о чём 16.10.2020 судьей Таштагольского городского суда Кемеровской области вынесено соответствующее постановление.

Однако изложенное не влияет на выводы о наличии в действиях ЧОУ ДПО «Альтаир» состава вменённого правонарушения и не влечёт смягчение назначенного ему наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 22 октября 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Калинко