Постановление № 5-21/2017 5-927/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 5-21/2017

№ 5-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2017 года

<...>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 КоАП РФ, в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический кожно - венерологический диспансер», расположенного по адресу: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

06 декабря 2016 года при проведении административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области установлено, что Государственным автономным учреждением здравоохранения Архангельской облает «Архангельский клинический кожно-венерологический диспансер» (ГАУЗ «АККВД», Учреждение) по адресу: г. Архангельск, <адрес>, допущено нарушение законодательства в области санитарного законодательства при обеспечении пациентов питанием а именно: Пункта 1.4 Приказа №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» от 5 августа 2003г. и пункта 3 Порядка контроля за качеством готовой нищи в лечебно-профилактическое учреждении Приложения № 4 «Инструкция по организации лечебного питания в лечебно профилактических учреждениях» Приказа №330 «О мерах по совершенствовании лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» от 5 августа 2003г.: в журнале контроля за качеством готового лечебного питания (бракеражном журнале) отсутствует графа «Правильность кулинарной обработки». Графы в журнале контроля за качеством готового лечебного питания не соответствуют форме 6-лп. Таким образом, контроль качества готового лечебного питания осуществляется не в полном объеме.

Услуги по организации готового лечебного питания пациентов ГАУЗ «АККВД»оказываются по договору №3-К/226 от 17.06.2016 года с ООО «Витамин». Пунктом 5.1.настоящего договора установлено, что контроль качества готовой пищи и ведение журнал;контроля качества готового лечебного питания (форма 6-лп) организуется силамиЗаказчика - ГАУЗ «АККВД».

ГАУЗ «АККВД» допустив нарушение вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации организации общественного питания, тем самым совершило административное правонарушение предусмотрено ст. 6.6 КоАП РФ.

Главный врач ГАУЗ «АККВД» Б, в ходе судебного разбирательства пояснил, что в настоящее время в бракеражном журнале графа «Правильность кулинарной обработки» имеется, записи в нее вносятся, просил суд прекратить производство по делу в связи с малозначительностью правонарушения.

Главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Б не возражала против прекращения производство по делу в связи с малозначительностью.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и влечет ответственность для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГАУЗ «АККВД» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №, экспертным заключением №эксп от 06.12.2016, копиями бракеражного журнала, пояснительной запиской Б, уставом и иными документами Учреждения.

Приведенные доказательства признаны судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности ГАУЗ «АККВД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правдивости изложенных ими сведений у суда нет. При этом надлежащих доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Вместе с тем, доводы главного врача ГАУЗ «АККВД» Б о наличии оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью правонарушения заслуживают внимания.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, принимает во внимание характер совершённого правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие каких-либо негативных последствий и прямого умысла, а также то, что после выявления правонарушения оно было устранено, обстоятельства отягчающие ответственность отсутствуют, а допущенное нарушение не создало реальной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Кроме этого, составлением протокола и рассмотрением материалов об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ, в связи с чем применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа, либо приостановления деятельности носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности.

На основании изложенного прихожу к выводу об отсутствии в деянии ГАУЗ «АККВД» существенной общественной опасности и угрозы общественным отношениям и полагаю совершенное юридическим лицом правонарушение малозначительным, в связи с чем ГАУЗ «АККВД» следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

освободить государственное автономное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельский клинический кожно - венерологический диспансер» от административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив при этом устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин