Апелляционное определение № 33-26544/2025 33-2834/2026 от 26 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. №... Судья: Покровская Ю.В.

УИД 78RS0№...-15


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Орловой Т.А.

председательствующего

судей

ФИО1

ФИО2

при помощнике судьи

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 января 2026 года гражданское дело № 2-1751/2025 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года по иску ФИО4 к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на ежемесячную денежную выплату как молодому специалисту.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения представителя истца – ФИО5, представителя ответчика – ФИО6,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга и просит признать за истцом статус молодого специалиста с 01 февраля 2025 года; право в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.

В обоснование заявленного требования указывает на то, что будучи студенткой старшего курса истец работала в должности учителя музыки в средней школе № 35.

21.06.2024 истец окончила Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский педагогический колледж имени Героя Советского Союза Д.Л. Калараша» г. Хабаровск и получила диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией «учитель музыки, музыкальный руководитель» по специальности 53.02.01 музыкальное образование.

02.09.2024 истец впервые после получения диплома была принята на должность учителя в среднюю школу № 416 Петродворцового района.

18.10.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений.

09.04.2025 ответчиком был дан письменный отказ за № 01-22-1413/25-0-0. Основанием для отказа явилось то, что истец приступил к педагогической деятельности не впервые. Согласно ч. 3.1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», совершеннолетние лица, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования. Считает отказ в предоставлении названной выплаты дискриминацией трудовых прав. После получения диплома она впервые поступила на работу по специальности в государственное учреждение.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 10.09.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, просит удовлетворить исковые требования, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Представитель истца ФИО5 в заседание судебной коллегии явился, поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в заседание судебной коллегии явилась, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец ФИО4 (РПО №..., отправление получено адресатом 20.12.2025), третье лицо Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга (РПО №..., отправление получено адресатом 16.12.2025) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем направления судебного извещения по адресу их места жительства/нахождения.

Учитывая, что истец ФИО4, третье лицо Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки не представили, в судебном заседании принимает участие представитель истца, судебная коллегия на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19.12.2003 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения, влекущие отмену решения суда первой инстанции в обжалуемой части, при апелляционном рассмотрении были выявлены судебной коллегией.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 21.06.2024 окончила Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Хабаровский педагогический колледж имени Героя Советского Союза Д.Л. Калараша» г. Хабаровск и получила диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией «учитель музыки, музыкальный руководитель» по специальности 53.02.01 музыкальное образование.

С 01.09.2023 по 15.07.2024 истец осуществляла трудовую деятельность в МАОУ «СШ № 35» в должности учитель музыки.

На основании приказа № 213-к от 02.09.2024, ФИО4 работает в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 416 Петродвоцрвого района Санкт-Петербурга «Школа развития личности имени Веры Васильевны Павловой» в должности учителя.

18.02.2025 ФИО4 обратилась в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении дополнительной меры социального поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета.

Уведомлением администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от 09.04.2025 в удовлетворении заявления ФИО4 о предоставлении ей дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета отказано, со ссылкой на то, что заявитель приступил к педагогической деятельности в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 416 Петродворцового района Санкт-Петербурга «Школа развития личности имени Веры Васильевны Павловой» не впервые.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ранее ФИО4 с 01.09.2023 года по 15.07.2024 года работала в государственном учреждении МАО «СШ № 35» в должности учителя музыки, она не подпадает под действие вышеуказанного закона, поскольку поступила на работу по специальности в государственное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 416 не впервые, поэтому на момент обращения не может считаться молодым специалистом, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Социальным кодексом Санкт-Петербурга предусмотрены меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 4 Социального кодекса Санкт-Петербурга право на получение мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи, которые предусмотрены указанным Кодексом, имеют граждане и иные лица в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом.

В соответствии со ст. 44 Социального кодекса Санкт-Петербурга в соответствии с главой 9 Кодекса дополнительные меры социальной поддержки предоставляются гражданам, работающим на основании трудового договора в государственных учреждениях и являющимся:

медицинскими и фармацевтическими работниками государственных учреждений здравоохранения;

социальными и медицинскими работниками государственных учреждений социального обслуживания населения;

педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных учреждений социального обслуживания населения и медицинскими работниками, основным местом работы которых являются государственные образовательные учреждения;

специалистами, осуществляющими подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в государственных учреждениях спортивной подготовки, профессиональных образовательных учреждениях, и медицинскими работниками, основным местом работы которых являются государственные учреждения спортивной подготовки, - профессиональные образовательные учреждения;

работниками государственных учреждений, расположенных в сельской местности.

Для целей главы 9 Социального кодекса используется следующее понятие: "молодой специалист" - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

В соответствии с п. 5 ст. 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга в отношении работников государственных учреждений, указанных в ст. 44 указанного Кодекса, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки, в том числе, ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений, или молодым специалистам со стажем работы по специальности до 3 лет, являющимся специалистами, осуществляющими подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в государственных учреждениях спортивной подготовки, профессиональных образовательных учреждениях.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. N 773 "О мерах по реализации Главы 9 "Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" утвержден Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений.

Пунктом 2.1.5 указанного Порядка предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге выплачивается молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимся педагогическими работниками образовательных учреждений, или молодым специалистам со стажем работы по специальности до трех лет, являющимся специалистами, осуществляющими подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Санкт-Петербурга в государственных учреждениях спортивной подготовки, профессиональных образовательных учреждениях.

Согласно пункту 3.2 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки или об отказе в их предоставлении принимается соответствующим исполнительным органом в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления с приложением документов, предусмотренных указанным Порядком.

В силу пунктов 3.4, 3.5.1 Порядка исполнительный орган на основании распоряжения и подтверждающих документов формирует личные дела получателей и направляет их в государственное учреждение не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения, которое в течение десяти рабочих дней в соответствии с локальным нормативным актом осуществляет перечисление денежных средств на счета заявителей либо через кассу государственного учреждения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Принимая во внимание доводы апелляционной жалобы истца, те обстоятельства, что ФИО4 получила диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией «учитель музыки» 21.06.2024, приказом №213-к от 02.09.2024 принята на работу в ГБОУ СОШ № 416 Петродворцового района Санкт-Петербурга «Школа развития личности им. В.В. Павловой», исходя из буквального толкования понятия «молодой специалист», изложенного в Социальном кодексе Санкт-Петербурга, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО4 попадает под статус молодого специалиста, поскольку истец впервые после получения диплома о среднем профессиональном образовании поступила на работу в срок до 3 лет с момента получения диплома, при этом, то обстоятельство, что ФИО4 была трудоустроена в ином образовательном учреждении до получения диплома о среднем профессиональном образовании, обучаясь на последнем курсе, не может свидетельствовать об отсутствии у истца статуса молодого специалиста.

Таким образом, у ФИО4 имеется право в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 728-132 от 09.11.2011 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2025 года отменить.

Обязать Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга признать ФИО4 молодым специалистом и назначить ей дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета, как молодому специалисту, с месяца обращения за данной выплатой.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.02.2026.