Решение № 12-1613/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 12-1613/2025

№ 12-1613/2025

УИД 16RS0042-02-2025-007910-27


РЕШЕНИЕ

17 ноября 2025 года г. Набережные Челны РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Попова Н.Ю., рассмотрев дело по жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО) «Кама-Сервис» ФИО1 на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...1 10... от ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...1 ... от ... ООО «Кама-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Кама-Сервис» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа отменить, производство по делу прекратить, так как денежные средства могли не списаться по причине того, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

В судебном заседании представитель ООО «Кама-Сервис» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, постановление должностного лица отменить.

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства по делу не предоставил. Судья считает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав представителя юридического лица, изучив предоставленные суду материалы дела, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 вышеуказанного Федерального закона: движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии бортового устройства и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (Пункт 8 Правил).

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Из материалов дела следует, что ... в 09:32:08 часов на 1038 км. 860 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» ..., собственник (владелец) транспортного средства «КАМАЗ 65115-А4», с государственным регистрационным знаком ... (С...), в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ... №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ..., свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/20-10-2024/379928237, поверка действительна до ....

По факту данного правонарушения в отношении собственника транспортного средства ООО «Кама-Сервис» государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из информации ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» № ТФО-25-60019 от ... следует, что за транспортным средством «КАМАЗ 65115-А4», с государственным регистрационным знаком ... (С...), с ... закреплено бортовое устройство .... На момент фиксации ... в 09:32:08 транспортное средство «КАМАЗ 65115-А4», с государственным регистрационным знаком с государственным регистрационным знаком ... (С...) осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» (1038 км. 860 м.), бортовое устройство ... было выключено (не передавало данные о местоположении транспортного средства в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения), маршрутная карта не оформлялась.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства «КАМАЗ 65115-А4», с государственным регистрационным знаком ..., не сообщал Оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства ....

Данные о пройденном транспортного средства пути по федеральным дорогам в системе взимания платы за период со ... по ... от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы за движение транспортного средства, государственный регистрационный знак ... не производились. Если транспортное средство с бортовым устройством осуществляет движение по федеральным дорогам, но баланс расчетной записи не меняется, это указывает на отсутствие начислений платы по бортовому устройству и может быть следствием движения транспортного средства с выключенным/неисправным бортовым устройством или наличия помех работе бортового устройства в штатном режиме.

Сбоев по состоянию на ... 09:32:08 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Плата, в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

В представленной детализации начислений платы за период с ... 00:00:00 по ... 23:59:59 (л.д. 26) транспортное средство «КАМАЗ 65115-А4», с государственным регистрационным знаком ..., отсутствует.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вышеуказанным транспортным средством, не была внесена.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, выразившегося в том, что заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения его транспортным средством, имеющим разрешенную массу свыше 12 тонн, доказаны.

При этом выполнение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, является не правом собственника, а его обязанностью.

Вопреки доводам жалобы заявителя, данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство сигнализировало об исправной работе и находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы, не имеется, и заявителем не представлено. Более того, данный довод, в том числе, опровергается детализацией начислений платы (л.д.26) и логистическом отчетом (л.д.27).

Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция представителя юридического лица приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «Кама-Сервис» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Само постановление должностного лица отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Действия ООО «Кама-Сервис» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснены, возможность дать объяснения по делу представлена.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ООО «Кама-Сервис» назначено в рамках санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений норм законодательства об административных правонарушениях, которые повлекли бы отмену принятого по делу постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ...1 10... от ..., у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ...1 10... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ООО «Кама-Сервис» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Кама-Сервис» ...2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Попова Н.Ю.