Решение № 12-1467/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 12-1467/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12–1467/19

г.Ульяновск 30 декабря 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., с участием защитника Яшиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Ульяновскцентргаз» Яшиной А.А. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «Ульяновскцентргаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскцентргаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, а именно в том, что являясь собственником (владельцем) транспортного средства МАН государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 20:07:05 по адресу: <адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Яшина А.А. обратилась в суд с жалобой (и дополнениями к ней), в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ООО «Ульяновскцентргаз» является добросовестным плательщиком оператору системы ПЛАТОН. Ему предоставлена отсрочка по внесению платы в соответствии с п.9.2 Постановления №504 с сентября 2018 года до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж. Внесенная ДД.ММ.ГГГГ плата поступила на постоплатную расчетную запись, однако не зачислена оператором и не отражена в отчете о платежах. ДД.ММ.ГГГГ сумма 81756,02 руб. переведена на другую расчетную запись.

ДД.ММ.ГГГГ оператор перевел юридическое лицо на предоплатную систему взимания платы в одностороннем порядке и списал суммы оплаты за август, сентябрь.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ульяновскцентргаз» внес плату в размере 182323,34 руб. во избежание минусового баланса. Деньги зачислены на предоплатную расчетную запись.

На ДД.ММ.ГГГГ имеется переплата в размере 165953,60 руб. Однако в личном кабинете системы ПЛАТОН отражается задолженность в размере 3923,83 руб.

Несмотря на указанные обстоятельства в отношении ООО «Ульяновскцентргаз» вынесены постановления о привлечении к ответственности по ст.12.21.3 КоАП РФ.

В ООО «РТ-Инвест транспортные системы» были направлены претензии, однако сверка взаиморасчетов до настоящего времени не произведена. Постановление по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ юридическим лицом также обжаловано и в законную силу не вступило.

По мнению заявителя, «Платоном» допущены явные нарушения использования денежных средств.

В судебном заседании защитник Яшина А.А. доводы жалобы поддержала и дополнила, что в действиях юридического лица отсутствует субъективная сторона состава административного правонарушения, а именно вина, поскольку произведя платеж ДД.ММ.ГГГГ, заявитель был уверен, что денежные средства поступили на расчетную запись, открытую оператором для внесения платы. ДД.ММ.ГГГГ оператор уведомил о необходимости оплаты суммы отсроченного платежа за сентябрь в конце октября 2019 года и в тот же день приостановил отсрочку в связи с задолженностью за август, при этом указал сумму, более чем вдвое превышающую сумму долга. Чтобы восполнить минусовой баланс и возобновить действие отсроченной системы взимания платы ДД.ММ.ГГГГ заявитель произвел оплату в размере 182323,34 рубля, а затем направил оператору обращение о том, что оплата произведена, то есть предпринял все меры по урегулированию ситуации. Поступившие средства оператор зачислил лишь ДД.ММ.ГГГГ, указав в уведомлении, что заявителю вновь предоставлена отсрочка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Индикация на бортовых устройствах горела зеленым цветом на протяжении всего октября 2019 года, что свидетельствовало о возможности движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения.

В информации ООО «РТИТС» оператор взимания платы указал, что в платежном документе от ДД.ММ.ГГГГ в поле назначения платежа не был указан номер расчетной записи, в связи с чем денежные средства не могли быть зачислены на баланс расчетной записи. С ДД.ММ.ГГГГ действие отсрочки по внесению платы для всех ТС было приостановлено, а ДД.ММ.ГГГГ – возобновлено. Таким образом, на момент проезда транспортного средства по дорогам федерального значения плата внесена не была.

Выслушав Яшину А.А., изучив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу части 2 указанной статьи во взаимодействии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность доказывания невиновности в совершении правонарушений, предусмотренных 12 главой КоАП РФ, лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

В обоснование доводов жалобы заявителем представлены копии платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также информация, поступившая от Системы взимания платы «Платон» ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости обеспечения фактического поступления денежных средств на счет оператора до конца месяца, следующего за отчетным, за ДД.ММ.ГГГГ, о приостановлении отсрочки оп внесению платы в связи с возникшей задолженностью за август, о зачислении суммы 182323,34 руб. на расчетную запись.

В ответе на претензию ООО «Ульяновскцентргаз» о разъяснении порядка зачисления внесенных сумм в счет оплаты ПЛАТОН, оператор взимания платы указал, что в платежном документе от ДД.ММ.ГГГГ в поле назначения платежа не указан номер расчетной записи, в связи с чем денежные средства не могут быть зачислены.

Кроме того, предоставлены выписки операций по взиманию платы за август, сентябрь и октябрь 2019 года, а также детализация начисления платы

В информации системы взимания платы «Платон» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по заявлению о предоставлении отсрочки по внесению Платы в счет возмещения вреда от ДД.ММ.ГГГГ, оператором системы взимания платы «Платон» принято положительное решение.

Согласно п.п.9.1,9.2"Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" в случаях, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено на основании заявления собственника (владельца) транспортного средства. Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы. Отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы.

Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме. Собственник (владелец) транспортного средства может осуществлять внесение отсроченного платежа оператору единым платежом либо частями. В случае внесения собственником (владельцем) транспортного средства отсроченного платежа оператору частями списание отсроченного платежа осуществляется с даты его возникновения в хронологической последовательности. Оператор в одностороннем порядке приостанавливает предоставление собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы при возникновении у него по состоянию на 1-е число календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором истекает срок внесения отсроченного платежа, задолженности по внесению платы и размещает соответствующее уведомление в этот же день в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства. Такая задолженность объединяется оператором в единую сумму задолженности по внесению платы с отсроченным платежом, сформированным в календарном месяце, в котором истек срок внесения отсроченного платежа. В случае если оператор в одностороннем порядке приостановил предоставление отсрочки по внесению платы, дальнейшее внесение платы собственником (владельцем) транспортного средства возможно только после погашения задолженности по внесению платы.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно установлено, что собственником (владельцем) транспортного средства была своевременно внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ДД.ММ.ГГГГ, однако не была зачислена оператором, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ оператор перевел юридическое лицо на предоплатную систему взимания платы в одностороннем порядке и списал суммы оплаты за август, сентябрь.

Юридическое лицо предприняло меры по внесению платы: перечислило денежные средства, уведомило об этом оператора, неоднократно направляло обращения о разъяснении систем оплаты и устранении возникших неясностей при осуществлении платы по системе ПЛАТОН. Однако поступившие денежные средства оператор зачислил лишь ДД.ММ.ГГГГ, указав в уведомлении, что заявителю вновь предоставлена отсрочка по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, очевидно имея в виду заявление от ДД.ММ.ГГГГ. До этой даты произведенные перечисления платы оператором не учитывались.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Ульяновскцентргаз» отсутствует вина в совершении вмененного ему правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку им предприняты исчерпывающие меры для исполнения возложенной на него обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ульяновскцентргаз» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «Ульяновскцентргаз» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья А.В. Хуртина