Постановление № 5-11/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело №5-11/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания.

«29» июня 2017 года город Новосиль.

Судья Новосильского районного суда Орловской области Авдонина И. Н., с участием:

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении –инспектора специализированного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ)в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

установила:

21 июня 2017 года в 01 час 30 минут водитель автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ФИО2, в нарушение пункта 2.11 Правил дорожного движения, не выполнил законное требование сотрудника полиции, воспрепятствовав исполнению служебных обязанностей, что выразилось в непредставлении по требованию свидетельства о регистрации автомобиля и страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности.

Должностным лицом органа полиции – инспектором специализированного взвода ДПС ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО9 21.06.2017 года был составлен протокол в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и 22.06.2016 года направлен для рассмотрения судье Новосильского районного суда.

22.06.2017 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был возвращен в МО МВД России «Новосильское» в связи с несоответствием протокола требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

26.06.2017 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был вновь направлен для рассмотрения судье Новосильского районного суда, но в тот же день возвращен в МО МВД России «Новосильское» в связи с не доставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

29.06.2017 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 был вновь направлен для рассмотрения судье Новосильского районного суда, ФИО2 доставлен в суд.

В судебном заседании ФИО2, изначально отрицавший свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, ссылаясь на невозможность представления требуемых сотрудниками полиции документов по причине применения к нему физической силы, признал, пояснив, что действительно 21.06.2017 года в 01 час 30 минут не предъявил сотрудникам ДПС документы на автомобиль, которые находились у него в его машине <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО10, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил и пояснил, что осуществляя патрулирование в составе группы на служебном автомобиле ДПС, улиц <адрес> в ночь с 20 на 21 июня 2017 года в рамках проведения операции «Нетрезвый водитель» на улице <адрес> был задержан водитель автомашины <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ФИО2, который на неоднократные требования предъявить для проверки свидетельство о регистрации транспортного средства и страховой полис, ответил отказом. Также не сообщил данных о своей личности, ссылаясь изначально на отсутствие таких документов. От ФИО2 имелся запах алкоголя, после чего ФИО2 был доставлен в МО МВД России «Новосильское» для установления личности, где был задержан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав протокол об административном правонарушении и иные прилагаемые к протоколу письменные материалы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, является порядок управления, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону данного правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование сотрудников полиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее по тексту – Закон о полиции), деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; обеспечение безопасности дорожного движения; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Статьёй 12 Закона о полиции установлены обязанности полиции: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения; выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (пункта 8 части 1 статьи 13 Закона о полиции).

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.1.1. Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в установочной части постановления, помимо объяснений ФИО2 и должностного лица в судебном заседании, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 21.06.2017 года в отношении ФИО2, составленном в его присутствии, с изложением обстоятельств события административного правонарушения ФИО2;

- протоколом № от 21.06.2017 года о доставлении 21.06.2017 года в 02 часа 30 минут ФИО2 в МО МВД России «Новосильское» в связи с невозможностью составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ на месте;

- рапортами от 21.06.2017 года сотрудников полиции ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3от 21.06.2017 года и от 26.06.2017 года, в которых изложены обстоятельствах о событии рассматриваемого административного правонарушения с участием ФИО2

Обстоятельства, изложенные в исследованных документах, в судебном заседании ФИО2 не оспаривались.

Давая оценку вышеперечисленным и исследованным в судебном заседании материалам административного дела в совокупности, согласно положениям статьи 26.11 КоАП РФ, исхожу из того, что материалы дела отвечают требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением положений закона, допустимы, достоверны и достаточны для разрешения дела по существу, бесспорно подтверждают фактические обстоятельства дела, изложенные в установочной части постановления.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен компетентным должностным лицом, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

До составления протокола об административном правонарушении к ФИО2 сотрудниками полиции применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления, а затем административное задержание (протокол № об административном задержании ФИО2 от 21.06.2017 года, согласно которому ФИО2 задержан в 06 часов 00 минут 21.06.2017 года, задержание прекращено в 09 часов 15 минут 22.06.2017 года).

Проверив законность применения таких обеспечительных мер, согласно представленным материалам, прихожу к выводу, что основания и порядок их применения в соответствии со статьями 27.1-27.4 КоАП РФ, соблюдены, ФИО2 не оспорены. Срок административного задержания согласно статье 27.5 КоАП РФ не нарушен.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о законности требования сотрудника полиции в рассматриваемом случае к водителю ФИО2 о предъявлении свидетельства о регистрации транспортного средства и страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, поскольку такие требования непосредственно связаны с осуществлением служебной деятельности, в рамках проводимой операции в области безопасности дорожного движения «Нетрезвый водитель».

Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в непредставлении требуемых документов, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, считаю ФИО2 виновным в совершении инкриминируемого административного правонарушения и квалифицирую его действия как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ – неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания ФИО2 в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение, совершённое ФИО2 посягает на порядок управления.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО2 в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не нахожу.

Санкцией части 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Определяя ФИО2 вид наказания, исхожу из положений статьи 3.1 КоАП РФ, принципа соразмерности меры ответственности за содеянное, с учётом всех установленных обстоятельств дела. Принимая во внимание направленность совершенного ФИО2 правонарушения, его личность, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного ареста. Считаю, что именно такой вид административного наказания будет отвечать целям административного наказания и установленному порядку осуществления государственной власти - как одной из задач законодательства об административных правонарушениях.

Лицом, к которому в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ не может быть применен административный арест, ФИО2 не является.

Определяя размер назначаемого ФИО2 наказания, исхожу их положений статьи 3.9. КоАП РФ и санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Исполнение постановления судьи об административном аресте подлежит исполнению МО МВД России «Новосильское» в порядке статьи 32.8 КоАП РФ.

Поскольку согласно части 2 статьи 27.5 КоАП РФ срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса, то на основании части 3 статьи 3.9 КоАП РФ срок административного задержания ФИО2 с 02 часов 30 минут 21.06.2017 года до 09 часов 15 минут 22.06.2017 года подлежит включению в срок административного ареста.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

В срок административного ареста включить время административного задержания с 02 часов 30 минут 21 июня 2017 года до 09 часов 15 минут 22 июня 2017 года.

Копию постановления вручить ФИО2, должностному лицу - ФИО3

Исполнение настоящего постановления в соответствии со статьёй 32.8 КоАП РФ возложить на МО МВД России «Новосильское», направив в адрес органа полиции копию постановления для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьёй 30.1 КоАП РФ в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

СУДЬЯ И. Н. Авдонина