Решение № 2-597/2020 2-597/2020~М-566/2020 М-566/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-597/2020

Дело № 2-597/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

5 октября 2020 года

дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратились в суд с требованием к ответчикам о признании права собственности на земельный участок, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истица указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. Обратилась в Исилькульский отдел Управления Росреестра, где отказали в государственной регистрации прав земельного участка, поскольку земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. Соседи из <адрес> отказываются оформлять земельный участок, проводить межевание участка с постановкой на кадастровый учет. Указывает, что она не нарушают права ответчика как собственника квартиры в многоквартирном доме. При обращении в Администрацию Исилькульского городского поселения с вопросом оформления в собственность земельного участка по договору купли-продажи, им было отказано в передаче земельного участка в собственность со ссылкой на ч.1 ст. 36 ЖК РФ. Помимо этого указано, что Управление Росреестра по <адрес> не оформляет право собственности на земельный участок под многоквартирным домом без судебного порядка. Просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок кадастровым номером № общей площадью 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебном заседании истца ФИО1 и ее представитель ФИО3 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании признала заявленные исковые требования, дала пояснения аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика – Администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени рассмотрения дела, в заявлении указали о признании иска и рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Земельный кодекс РФ (п. 5 п. 1 ст. 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается участвующими в деле лицами, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>, приобретенной по договору передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником <адрес> указанного дома являются ответчик ФИО2.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке, на котором расположена <адрес> указанного дома, отсутствуют в ЕГРН.

Земельный участок под квартирой истицы впервые поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, что следует из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН. С целью уточнения местоположения границ и площади этого земельного участка, истицей заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО ЗП «Исилькульский земельный центр» на проведение работ по межеванию земельного участка.

ФИО3 обратилась в Администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка по договору купли-продажи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> отказала в предоставлении истице в собственность земельного участка в связи с тем, что земельным законодательством не предусмотрена возможность предоставления земельных участков под отдельными квартирами многоквартирных домов собственникам таких квартир.

Разрешая требования истицы, суд отмечает, что действующим в настоящее время Жилищным кодексом РФ (ст. 36) установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

До введения в действие Жилищного кодекса РФ правило, согласно которому к общему имуществу собственников кондоминиума как единого комплекса недвижимого имущества, включающего в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности, относились прилегающие к дому земельные участки в установленных границах с элементами озеленения и благоустройства, было предусмотрено ст. 8 Закона РФ от 24.12.1992г. №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Однако, какого-либо порядка формирования и оформления прав собственников помещений многоквартирных домов на такие земельные участки не было установлено.

Из материалов дела следует, что под двухквартирным домом № по <адрес> в <адрес> никогда единого земельного участка в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, не формировалось.

При этом именно орган местного самоуправления, обязанный в силу закона формировать земельные участки под многоквартирными домами и наделенный полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, обязан принимать меры к оспариванию такого права.

Постановка на кадастровый учет земельного участка, на котором расположена <адрес> в <адрес> производилась при участии органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района <адрес>, которые своими действиями фактически признали возможность предоставления отдельных земельных участков.

К администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> право распоряжения спорным земельным участком перешло в силу закона вследствие изменения правового регулирования, установленного законодательством <адрес>, что допускалось федеральным законом, поэтому действия в отношении спорного земельного участка, совершенные до этого органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района <адрес> имеют для администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> такую же юридическую силу, как если бы эти действия были совершены им самим.

При таких обстоятельствах отказ администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района <адрес> в передаче истцам на праве собственности спорного земельного участка создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир двухквартирного дома земельным участком, на котором такой дом расположен, и не может считаться законным и обоснованным.

Учитывая, что право собственности истицы на <адрес> в <адрес> возникло до введения в действие ДД.ММ.ГГГГ. Земельного кодекса РФ, то истцы в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, расположенный под жилым домом (в данном случае, квартирой), и находящийся в их фактическом пользовании.

Таким образом, требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, право собственности истицы на спорный земельный участок подлежит государственной регистрации в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 565 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья Т.Г. Белобородова