Решение № 2-17/2018 2-17/2018~М-19/2018 М-19/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

Дело № 2-17/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2018 года г. Лагань

Лаганский районный суд Республики Калмыкия

В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,

при секретаре судебного заседания Утегеновой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника,

установил:

Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Центр гигиены и эпидемиологии) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника, мотивируя следующим.

Приказом о приеме работника на работу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Центр гигиены и эпидемиологии в качестве врача-эпидемиолога эпидемиологического отдела.

ДД.ММ.ГГГГ ответчица переведена на должность заместителя заведующего отделом – врача-эпидемиолога отдела по организации работы с природно-очаговыми, опасными и особо опасными инфекциями Центра гигиены и эпидемиологии.

Для повешения квалификации по направлению работодателя и за его счет в период с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ ответчица прошла обучение в ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия последипломного образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – Медицинская академия). При этом работодателем было затрачено 55 000 рублей.

В соответствии с п. 2.2 Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан в том числе: после получения диплома о профессиональной переподготовке, сертификата специалиста по специальности «Эпидемиология» проработать в Центре гигиены и эпидемиологии не мене 5 лет; в случае расторжения трудового договора по инициативе работника в период действия настоящего соглашения и в течение 5 лет после окончания обучения возместить работодателю понесенные им расходы на обучение пропорционально неотработанному времени. К расходам работодателя, связанным с обучением работника, относятся следующие: стоимость обучения в Медицинской академии; расходы на проезд, проживание, суточные, согласно представленных документов, сумма среднего заработка, начисленная за период нахождения в командировке.

С дополнительным соглашением ФИО1 была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день получила один его экземпляр.

На основании заявления ответчицы от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор приказом №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут.

В этой связи ответчице дважды было предложено возместить затраты, понесенные работодателем в связи с ее обучением, в размере 44 000 рублей (55 000 / 5 лет х 4 года, где 4 года – не отработанное после окончания обучения время), от чего она отказалась.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Центра гигиены и эпидемиологии затраты, понесенные на обучение работника, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, в размере 44 000 рублей.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом он подал письменное объяснение, где не согласился с доводами возражения на иск, поддержал исковое заявление полностью и просил его удовлетворить. Как указал истец, не имея послевузовского дополнительного профессионального образования по специальности «Эпидемиология», а также сертификат специалиста, ответчица обладала достаточным практическим опытом по названной специальности, поскольку ранее она работала в отделе эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия. Кроме этого, в приказе Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н отсутствует запрет на прием на работу в качестве врача-эпидемиолога без профессионального образования по специальности «Эпидемиология», в виду наличия стажа работы по данной специальности. Также указывает, что направление работодателем работника на профессиональное обучение для получения дополнительного профессионального образования относится исключительно к его компетенции и от волеизъявления работника не зависит.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд так же не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом в представленном ею возражении она выразила несогласие с иском и просила отказать в его удовлетворении. В обоснование указала, что при трудоустройстве истцом был нарушен порядок назначения на должность, поскольку в связи с отсутствием у нее сертификата по специальности «Эпидемиология», она должна была назначена на должность врача-стажера. Также указывает, что в соответствии с трудовым законодательством работодатель был обязан направить ее на курсы повышения квалификации, а она была вынуждена пройти данное обучение. Какой-либо личной инициативы она не имела. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ является договором о повышении квалификации. Дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ противоречит положениям ст. 57 ТК РФ.

Суд, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 197 ТК РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 72 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

В соответствии со ст. 195.3 ТК РФ, если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью 1 настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден профессиональный стандарт «Специалист в области медико-профилактического дела», согласно которому установлено требование к образованию и обучению: высшее образование – специалитет по направлению подготовки (специальности) «Медико-профилактическое дело». По должности врач-эпидемиолог - интернатура или (и) ординатура по специальности "Эпидемиология". Повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.

Приведенные выше нормы закона свидетельствуют о том, что в данном случае профессиональная переподготовка и повышение квалификации являются обязанностью работодателя, производятся за его счет и являются необходимым условием осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу постоянно в Центр гигиены и эпидемиологии на должность врача-эпидемиолога Эпидемиологического отдела, о чем свидетельствует трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ №-л/с о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу №-л/с о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была переведена в Отдел по организации работы с природно-очаговыми, опасными и особо опасными инфекциями на должность заместителя заведующего отделом – врач-эпидемиолог.

ДД.ММ.ГГГГ между Центром гигиены и эпидемиологии и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работодатель за счет собственных средств направляет работника на повышение квалификации и оплачивает все расходы, включая обучение. Пунктом 2.2 соглашения установлено, что работник обязан: после получения диплома о профессиональной переподготовке, сертификата специалиста по специальности «Эпидемиология» проработать в Центра гигиены и эпидемиологии не менее 5 лет; в случае расторжения трудового договора по инициативе работника в период действия настоящего соглашения и в течение 5 лет после окончания обучения возместить работодателю понесенные им расходы на обучение пропорционально неотработанному времени.

Как следует из диплома № и сертификата специалиста №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в Медицинской академии, по окончании которой получила право на ведение профессиональной деятельности в сфере «Эпидемиология».

Согласно договору № об оказании платных образовательных услуг в сфере дополнительного образования от ДД.ММ.ГГГГ и платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на профессиональную переподготовку ФИО1 Центром гигиены и эпидемиологии было затрачено 55 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена из Центра гигиены и эпидемиологии по собственному желанию, о чем свидетельствует приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Из вышеприведенных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу постоянно в Центр гигиены и эпидемиологии на должность врача-эпидемиолога Эпидемиологического отдела. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена в Отдел по организации работы с природно-очаговыми, опасными и особо опасными инфекциями на должность заместителя заведующего отделом – врач-эпидемиолог. ДД.ММ.ГГГГ между Центром гигиены и эпидемиологии и ФИО1 было заключено Дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому работодатель за счет собственных средств направляет работника на повышение квалификации и оплачивает все расходы, включая обучение. В период с 5 сентября по ДД.ММ.ГГГГ ответчица прошла профессиональную переподготовку в Медицинской академии. На переподготовку работодателем было затрачено 55 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена по собственному желанию.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки). Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Как следует из диплома ВСГ № от 22, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», ФИО1 по окончании данного ВУЗа была присуждена квалификация – врач по специальности «Медико-профилактическое дело».

Согласно справке №-ЯС, выданной ДД.ММ.ГГГГ руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности гласного специалиста-эксперта в отделе эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по РК. В ходе трудовой деятельности осуществляла помимо прочего обязанности врача эпидемиолога.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет высшее образование и квалификацию врача по специальности «Медико-профилактическое дело». До заключения трудового договора с Центром гигиены и эпидемиологии более 8 лет проработала в должности главного специалиста-эксперта в отделе эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия и исполняла обязанности врача-эпидемиолога. Затем была принята в Центр гигиены и эпидемиологии на должность врача-эпидемиолога Эпидемиологического отдела и до направления на обучение работала в этой должности. После обучения получила право на ведение деятельности в сфере «Эпидемиология».

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 по окончании обучение в Медицинской академии получила компетенцию, необходимую для выполнения профессиональной деятельности в области эпидемиологии, но в рамках имеющейся у нее квалификации врача. Учитывая, опыт работы ФИО1 в сфере эпидемиологии, суд полагает, что, пройдя обучение, ответчик лишь повысил свои знания в этой области, что в соответствии со ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» является профессиональной переподготовкой или повышением квалификации.

Более того, в пункте 1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Центром гигиены и эпидемиологии и Медицинской академией, указано, что исполнитель принимает на себя обязательство оказать платные образовательные услуги по обучению ФИО1 на курсе повышения квалификации по дополнительной профессиональной программе – профессиональная переподготовка. Также, выданный ФИО1 после прохождения обучения диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, называется о профессиональной переподготовке.

Ответчик после прохождения обучения в Медицинской академии нового образования не получил, что так же свидетельствует о прохождении профессиональной переподготовки.

Следовательно, заявленные истцом к взысканию расходы на обучение ответчика являются гарантиями и компенсациями работника и не могут быть отнесены к затратам, понесенным работодателем на обучение, в соответствии со ст. 249 ТК РФ.

Условие дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в случае расторжения трудового договора по инициативе работника в период действия настоящего соглашения и в течение 5 лет после окончания обучения работник обязан возместить работодателю понесенные им расходы на обучение пропорционально неотработанному времени, суд не принимает во внимание, поскольку это противоречит нормам трудового законодательства.

Так, положениями ст.ст. 9 и 232 ТК РФ предусмотрено, что трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих их права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством. Трудовым договором может конкретизироваться материальная ответственность сторон, но ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

При таких обстоятельствах, исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе» к ФИО1 о взыскании затрат, понесенных работодателем на обучение работника, в размере 44 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Председательствующий А.М. Карсаев