Решение № 2-734/2019 2-734/2019~М-653/2019 М-653/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-734/2019

26 RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 18 ноября 2019 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре РО, с участием помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края Тумасяна С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района об устранении нарушений требований законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачевского района Ставропольского края действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Грачёвский районный суд Ставропольского края с указанным иском. Просил обязать администрацию муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения, представляющее собой: - <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. просил удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района Ставропольского края не явился, согласно полученного заявление исковые требования признали, просили удовлетворить.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от "дата" N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращении негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от "дата" N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Собственниками гидротехнических сооружений могут являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от "дата" N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от "дата" N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

Названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине неопределенности принадлежности гидротехнического сооружения, представляющего реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение.

В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет невозможность исполнения предусмотренной статьей 9 Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" обязанности по обеспечению безопасности ГТС, созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии сооружения, организации его эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось - на территории муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района Ставропольского края расположены гидротехнические сооружения, которые являются бесхозяйными.

Обязанность по принятию на учет объекта недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, который в силу закона является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется в Порядке, утвержденном Приказом Минэкономразвития России от "дата" N 931 на основании заявления органа местного самоуправления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей. При принятии на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного органом государственной регистрации прав осуществляются действия, аналогичные тем, которые осуществляются при государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в том числе вносятся записи в ЕГРН, при этом Порядок и Правила не содержат исключений из общего правила о необходимости осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости для целей постановки его на учет в качестве бесхозяйного.

Принимая во внимание, что государственный кадастровый учет подтверждает существование объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости является необходимой и для его принятия на учет в качестве бесхозяйного.

Таким образом, судом установлено, что администрация муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района Ставропольского края меры, необходимые для постановки на учет гидротехнических сооружений на учет, с целью определения его дальнейшего собственника или балансодержателя, не приняла, что нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны окружающей среды, что создает угрозу причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, а также окружающей среде.

В связи, с чем требование прокурора об обязании органа местного самоуправления по постановке данного сооружения на кадастровый учет для последующей постановки его на учет в качестве бесхозяйного обоснованно и подлежит удовлетворению

Представитель ответчика администрации муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района признал исковые требования.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковое заявление прокурора Грачевского района Ставропольского края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Грачевского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> об устранении нарушений требований законодательства- удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования с.Бешпагир Грачевского района Ставропольского края в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет в органах Федеральной регистрационной службы бесхозяйные гидротехнические сооружения, представляющее собой:

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водопроводящее сооружение (лоток) в 1,4 км по западному направлению от <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водосбросное сооружение (открытый водосброс), ГТС специального назначения (насосная станция) в 10,5 км по юго-восточному направлению от <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) в 6,3 км по восточному направлению от <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водосбросное сооружение (донный водовыпуск) в 6,9 км по западному направлению от <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водосбросное сооружение (донный водовыпуск) в 7,2 км по северо-западному направлению от <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водосбросное сооружение (туннельный водосброс) в западной части <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) в западной части <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина), водосбросное сооружение (донный водовыпуск) в северо-западной части <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) в северо-западной части <адрес>;

- водоподпорное сооружение (грунтовая плотина) в северо-западной части <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца.

Судья: И.В. Пармон