Решение № 12-18/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело № 12-18/2020

УИД№34RS0021-01-2020-000520-35


Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2020 года станица Клетская Волгоградской области

ул. Луначарского, 25

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Макарова Елена Викторовна рассмотрев жалобу представителя ООО «Кременское» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 34 АА № 070280 от 11.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КРФ об АП в отношении юридического лица – ООО «Кременское», юридический адрес: <адрес>, дата регистрации 08.02.2004, ИНН <***>/341201001 р/с <***>

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 34 АА № 070280 от 11.09.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 КРФ об АП ООО «Кременское» привлечено к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Представитель ООО «Кременское» ФИО1 действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит состоявшиеся постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При рассмотрении жалобы представитель ООО «Кременское» ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен был надлежащим образом.

Законный представитель юридического лица ФИО4 в судебном заседании не присутствовал, извещен был надлежащим образом.

Должностное лицо начальник ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, извещен был надлежащим образом.

Проверка материалов дела об административном правонарушении в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшегося по делу постановления.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 данного Кодекса, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

По смыслу закона, судья районного суда, установив при подготовке дела к рассмотрению, что административное расследование фактически не проводилось, решает вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 14 июля 2020 года ст. ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Клетскому району старшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении ООО «Кременское» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30).

Поскольку по данному делу было проведено административное расследование, должностное лицо, в соответствии с частью 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно было направить дело на рассмотрение судье Клетского районного суда.

Начальник ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3, принимая к своему производству дело об административном правонарушении в отношении ООО «Кременское» о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выяснил, относится ли рассмотрение дела к его компетенции.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрено начальником ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 с нарушением правил подсудности.

Решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается должностным лицом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку должностное лицо, не уполномоченное на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным органом, а принятые в результате такого рассмотрения акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Учитывая, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения ООО «Кременское» к административной ответственности истек 14.10.2020, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Кременское» - удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области ФИО3 34 АА № 070280 от 11.09.2020 в отношении юридического лица – ООО «Кременское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский облсуд через Клетский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья : Е.В. Макарова