Решение № 12-302/2021 от 12 октября 2021 г. по делу № 12-302/2021

Дело № 12-302/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

13 октября 2021 года

Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

30 сентября 2021 года старшим инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области в отношении ФИО1 составлен протокол <.......> об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 30 сентября 2021 года около 09 часов 50 минут по адресу: <.......>, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Тюменской области установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 24 августа 2021 года проживает (пребывает) по адресу: <.......>, с нарушением миграционного законодательства, а именно без постановки на миграционный (регистрационный) учет по месту пребывания (проживания) и документы (паспорт и миграционную карту) принимающей стороне для постановки на миграционный учет по месту фактического пребывания не передал, чем нарушил ч. 2, ч. 3 ст. 20, пп. «А» п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 18.01.2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем правонарушение квалифицировано по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30 сентября 2021 года протокол об административном правонарушении и другие материалы направлены для рассмотрения в Калининский районный суд г. Тюмени.

Постановлением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения процедуры административного выдворения.

С данным постановлением не согласен ФИО1, который в жалобе просит постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что по состоянию на 29 июня 2021 года ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания и находился на территории РФ законно. 30 сентября 2021 года ФИО1 обратился в органы миграционного учета для урегулирования своего правового статуса, то есть воспользовался правом, предоставленным Указом Президента РФ, однако сотрудники ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области составили в отношении него протокол и задержали. Обращает внимание, что представил принимающей стороне все необходимые документы, но по независящим от него причинам принимающей стороной данная обязанность не исполнена. Кроме того, обращает внимание, что является подсудимым лицом по уголовному делу, которое рассматривается в Калининском районном суде г. Тюмени, в связи с чем назначение наказание в виде выдворения будет препятствием для правосудия.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены не были.

Из содержания жалобы ФИО1 на постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года следует, что в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, которое находится на рассмотрении в Калининском районном суде г. Тюмени.

Помимо этого, в материалах настоящего дела об административном правонарушении имеется информация АС ЦБДУИГ ФМС России, в которой содержатся сведения о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела по п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ (л.д. 13, 17).

Согласно сведениям с официального сайта Калининского районного суда г. Тюмени, в производстве суда находится уголовное дело в отношении ФИО1 по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ.

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, судьей районного суда вышеуказанные обстоятельства, не проверялись, надлежащая правовая оценка им не дана, что не позволило судье районного суда полно, всесторонне и объективно установить все обстоятельства по делу в их совокупности.

Кроме того, в соответствии с п. 23.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно ч. 3 ст. 3.10. КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

Однако при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, судьей не конкретизирован порядок его выдворения в соответствии с требованиями части 4 статьи 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей районного суда с существенным нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в Калининский районный суд города Тюмени.

При новом рассмотрении дела необходимо устранить допущенные процессуальные нарушения, установить все имеющие значения для настоящего дела обстоятельства, исследовать необходимые доказательства в их совокупности, и принять правильное мотивированное решение в полном соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.13, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 01 октября 2021 года в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в Калининский районный суд города Тюмени.

ФИО1, <.......> года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области освободить немедленно.

Судья Тюменского областного суда (подпись) А.В. Ревякин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин