Решение № 2-493/2017 2-493/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-493/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года р.п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Мясиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-493/2017 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

установил:

представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в перепланированном виде. Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГг. истица зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес><адрес>. На день регистрации истица была несовершеннолетней и проживала вместе с матерью ФИО1, которая работала в ПСК «Спутник» Одоевского района Тульской области <данные изъяты> и последней был предоставлен указанный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ мать умерла, а истица продолжает пользоваться жилым домом. Согласно технического паспорта на указанное жилое помещение, выданного ДД.ММ.ГГГГ органом технической инвентаризации, указанный жилой дом значится как 1- квартирный жилой дом, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из <данные изъяты> жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухни- <данные изъяты> кв.м., подсобной - <данные изъяты> кв.м, и пристройки литер а - <данные изъяты> кв.м. Правообладателем жилого дома является ПСК «Спутник», право собственности не зарегистрировано. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за № Производственный сельскохозяйственный кооператив «Спутник» исключен из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№). В реестре муниципальной собственности указанное жилое помещение не значится, правопритязания на него отсутствуют, на балансе в Администрации МО Восточно-Одоевское Одоевского района он не состоит, поэтому договор социального найма с истицей не заключен. По данным кадастровой палаты указанный жилой дом состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ с площадью <данные изъяты> кв.м., без учета пристройки, однако неверно указано наименование населенного пункта - <адрес>, вместо <адрес>.

По данным органа технической инвентаризации площадь дома изменилась в результате перепланировки и переоборудования печи. Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние несущих строительных конструкций перепланированного и переустроенного жилого дома ограниченно работоспособное, существует необходимость в ремонтно-восстановительных работах, отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния. В настоящее время истица фактически является нанимателем указанного жилого помещения, так как зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме и несет все расходы по его содержанию.

Просит признать за ФИО3, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из <данные изъяты> жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> кв.м., кухни- <данные изъяты> кв.м., подсобной - <данные изъяты> кв.м, и пристройки литер а - <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, сохранив жилое помещение в перепланированном виде.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области.

Представитель третьего лица, администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, других федеральных законов, договоров и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. от 23.12.1992) предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № Производственный сельскохозяйственный кооператив «Спутник» исключен из реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №№).

Согласно справке отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ. № в реестре муниципального имущества муниципального образования Одоевский район отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время одна, в приватизации не участвовала на указанной территории, главой администрации муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района Тульской области. В приватизации жилого помещения истице отказано (заявление от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданная администрацией муниципального образования Восточно-Одоевское Одоевского района).

Задолженность по коммунальным услугам, в вышеуказанном жилом помещении отсутствует, что подтверждается материалами гражданского дела и не оспаривается сторонами.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является матерью истицы – ФИО3, отцом истицы – ФИО2 (свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выдано Астаповским сельским советом Арсеньевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ).

Факт смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным Ченцовским филиалом отдела ЗАГС Одоевского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником сектора муниципального архива администрации МО Одоевский район по документам архивного фонда совхоза «Спутник» Ченцовского сельского Совета Одоевского района Тульской области в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ. значится ФИО1

Как усматривается из технического паспорта на домовладение (здание) от ДД.ММ.ГГГГ – жилой <адрес> представляет собой одноэтажный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, с общей площадь <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., подсобной – <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, жилое помещение, занимаемое истцом, подлежит приватизации в силу ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Рассматривая требования истца о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости по адресу: <адрес><адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. №, в Едином государственном реестре недвижимости содержится информация о том, что жилой дом имеет кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., в тоже время сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям немного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, отсутствует также и правообладатель данного жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В силу п. 2, п. 1 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, чего сделано не было, в связи с чем, произведенная истцом перепланировка дома является самовольной.

При этом, положения ст. 29 ЖК РФ о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Следовательно, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом по заявлению гражданина в случае отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Однако истица не обращалась в органы местного самоуправления о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ. № техническое состояние несущих строительных конструкций перепланированного и переустроенного жилого дома лит. А, пристройки лит. а, расположенных по адресу: <адрес><адрес> — ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №153)).

Согласно техническому паспорту на домовладение (здание) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обнаружены дефекты и повреждения, свидетельствующие о существенном снижении прочностных характеристик элементов здания, техническое состояние жилого дома - ограниченно работоспособное.

В соответствии с вышеизложенным существует необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ для приведения технического состояния несущих конструкций Объекта в работоспособное состояние. Ответственность за качество строительных работ по перепланировке и переустройству жилого дома и соблюдение требуемых условий эксплуатации жилого помещения несет заказчик.

При проведении строительных работ, в целях повышения эффективности его использования, необходимо выполнить требования по безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требования по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

После выполнения требований, описанных в данном заключении, возможно использование Объекта по функциональному назначению.

Разрешая данные требования по существу, и учитывая, что в судебное заседание истцом не представлено достоверных доказательств о том, что объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истца о сохранении дома в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой <адрес>, с кадастровым номером №, площадью здания <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий В.И. Яшина