Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-124/2017 М-124/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело № 2-106/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Корнеенко Г.А.,

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязательстве заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением по договору социального найма ком № в <адрес> (общежитие) по <адрес> и обязать Департамент капитального строительства заключить с ФИО2, договор социального найма на занимаемое последним жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является основным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (общежитие) ком. №, с 04.11.2003 на основании ордера. С 06.09.2012г. истцом был заключен Договор № 882 пользования жилой площадью в общежитии с КП «Жилсервис-15», в лице директора ФИО3 Срок действия договора- бессрочный. После вступления города Севастополя и Республики Крым в состав Российской Федерации истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, которому на тот момент были переданы полномочия по заключению договоров социального найма, с целю заключения договора социального найма на указанное жилое помещение, однако в заключении договора было отказано. Истец считает отказ Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в заключении с ним договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не поступало.

Учитывая приведенную норму и мнение истца, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что 06.09.2012 между Коммунальным предприятием «Жилсервис-15», в лице директора ФИО3 с одной стороны (Предприятие) и ФИО4 (Проживающей) с другой стороны, заключен договор пользования жилой площадью в общежитии, согласно которого Предприятием предоставлено Проживающей жилую площадь в общежитии, расположенном в <адрес>. Срок действия настоящего договора – бессрочный (пункт 6.2. договора).

В апреле 2016г. ФИО2 обратилась в Департамент Архитектуры и градостроительства <адрес> с заявлением о заключении с ней Договора социального найма жилого помещения ком. № в <адрес>

Согласно ответу Департамента Архитектуры и градостроительства г. Севастополя от 12.05.2016г. ФИО2 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, так как ФИО2 не представлены документы, указанные в подпункте 7 пункта 15.1 Административного регламента, а именно: документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, которое занимает ФИО2 и члены её семьи (договор найма, решение о предоставлении жилого помещения, ордер или копия ордера, заверенная надлежащим образом) – ордер.

Однако со слов ФИО2 она проживает в ком. № с 04.11.2003г. на основании ордера, которая была предоставлена ей мебельной фабрикой, при этом сам ордер на руки она никогда не получала.

Согласно справки ГУПС «ЕИРЦ» по адресу: <адрес> зарегистрирована с 04.11.2003г. по настоящее время ФИО2, и вместе с ней зарегистрирована ее дочь – ФИО1 с 17.11.2015г. по настоящее время.

Факт проживания ФИО2 в указанном жилом помещении также подтверждается следующими документами: договор купли продажи товара; протоколы заказных дополнительных услуг от 09.03.2010г.; наряд на выполнение работ № 29621 от 06.03.2010г.; заявление от 15.09.2014г. о разрешении установлении стиральной машины, заявление от 10.04.2014г. о разрешении установлении индивидуального электронного прибора учета электроэнергии

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ (ред. от 23.06.2016) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст. 684 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

В силу ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляет оплату коммунальных услуг по вышеуказанной квартире, задолженности не имеет, что подтверждается копиями соответствующих квитанций.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства, где проживает со своей дочерью. Ответчиком указанные обстоятельство не оспорены.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вселился в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением. С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что истец и члены его семьи не могут быть лишены возможности реализации своих прав как наниматели жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя №840-ПП от 08.09.2016 Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с п.3.1.2.6 указанного положения, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя, в том числе специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, обязанность заключить с истцом договор социального найма, суд считает необходимым возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя об обязательстве заключить договор социального найма – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО2, договор социального найма на занимаемое последним жилое помещение - <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.03.2017г.

Председательствующий К.В. Кукурекин