Решение № 2-4380/2020 2-4380/2020~М-2824/2020 М-2824/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-4380/2020

Дело №2-4380/2020 08 сентября 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Щетникова П.С.

при секретаре Килиной А.И.

с участием:

-прокурора Латыпова В.Ф.,

-представителя ответчика ФИО1, действующего по ордеру А1905278 и доверенности от 02 июня 2020 года сроком на 1 (один) год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов ФИО2, к ТСЖ-335 об обязании совершить действия, о взыскании судебных расходов,

установил:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов ФИО2, обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ТСЖ-335, в котором просил обязать учреждение в течение 90 с момента вступления в законную силу решения суда в жилом многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей парадных №1,2,3,4 на 1-х этажах жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> демонтировать подъёмно-опускные двери; основные входы в парадные №1,2,3,4 жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> освободить от предметов мебели и техники (столы, стулья, кресла, телевизоры); освободить в парадных №1,2,3,4 жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на 1-х этажах лестничные клетки и лестничные площадки от вещей из горючих материалов.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района на основании обращения ФИО2 проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего вопросы использования и распоряжения имуществом граждан в многоквартирных домах и требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на 1-х этажах лестничных клеток и лестничных площадках в парадных №1-4 хранятся вещи из горючих материалов, а также управляющей компанией произведена незаконная перепланировка, учитывая, что в добровольном порядке ТСЖ не исполняет требования надзорных органов по устранению выявленных нарушений, вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание ФИО2 и 3-е лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК РФ, об отложении дела не просили, документы об уважительной причине неявки не представили, ФИО2 просила дело рассматривать в её отсутствие.

Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Часть 1 статьи 167 ГПК РФ обязывает лиц, участвующих в деле, до судебного заседания известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Статья 169 ГПК РФ предусматривает отложение дела, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела, по существу.

Неявка в судебное заседание ФИО2 и 3-его лица не препятствует рассмотрению дела и в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, поддержавшего исковые требования, и представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения иска, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в которой зарегистрирована и проживет с 24 июня 2001 года.

Управление многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> осуществляет ТСЖ-335.

Распоряжением ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу №2-15-812 от 15 ноября 2019 года утверждены мероприятия о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (ТСЖ-335) в период с 02 декабря 2019 года по 27 декабря 2019 года.

ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в период с 10 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (ТСЖ-335) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, о чем 17 декабря 2019 года составлен акт проверки; установлено, что помещения консьержей на 1-х этажах каждого подъезда не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, а в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей на 1-х этажах каждого подъезда установлены подъёмно-опускные двери.

17 декабря 2019 года ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу вынесено предписание №2-15-812/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленных в акте от 17 декабря 2019 года.

27 декабря 2019 года ФИО2 обратилась в Прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила оказать содействие и обязать управляющую компанию устранить нарушения норм жилищного и пожарного законодательства.

13 января 2020 года в связи с неисполнением предписания №2-15-812/1/1 ОНДПР Красносельского района УНДПР ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу в отношении ТСЖ-335 составлен протокол об административном правонарушении №33-1-6.

27 января 2020 года заместителем прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга принято решение №5 о проведении проверки на предмет соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, законодательства о пожарной безопасности многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (ТСЖ-335).

Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга 24 января 2020 года проведена проверка многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (ТСЖ-335), в ходе которой установлено: в подвальных помещениях лестничных клеток №1-4, установлено дополнительное сантехническое оборудование (унитазы, мойки), нарушены пункты 1.6., 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170; произведено переустройство инженерных сетей по электроснабжению, а именно на лестничных клетках №1-4, в местах где расположены посты консьержей ТСЖ, устроены места (розетки) для подключения бытовых приборов, чем нарушены часть 1 статьи 26 ЖК РФ, пункты 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года №170; в проемах эвакуационных выходов в помещениях консьержей на 1-х этажах каждого подъезда установлены подъёмно-опускные двери (часть 7 статьи 89 Технического регламента о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ); допущено хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей из горючих материалов (пункта 23 «к» Правил противопожарного режима в РФ); в парадных №1-4, на путях эвакуации – у основного входа в парадную – допущено загромождение предметами мебели и технички, оборудован пост консьержа путём установки стола, стула, телевизора (пункт 36 «б» Правил противопожарного режима в РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов субъекта Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу положений статей 209, 210 и 211 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также бремя его содержания и риск случайной гибели.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу части 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Исходя из статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Межквартирные лестничные площадки и коридоры, входы и выходы являются общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 1 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 3 статьи 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ о пожарной безопасности.

На основании пунктов 13 и 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Правила противопожарного режима, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 предусматривают, что запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Запрещается также загромождать коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами.

В соответствии с пунктом 36 указанных Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы.

Пунктом 3.2.16 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 установлено, что размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Учитывая, что ответчик, являясь управляющей организацией, допускает нарушения требований жилищного законодательства, а также законодательства в сфере пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье всех проживающих в доме граждан, то требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом от назначения и проведения судебной строительно-технической экспертизы представитель ответчика отказался.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2010 года №1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статье 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно требованиям статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из бремени доказывания, установленного для данной категории дел, обязанность доказать то, что нарушений норм действующего законодательства не имеется, а равно, что оказываемые гражданам услуги являются безопасными, лежит на ответчике. Однако, каких-либо доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, ТСЖ-335 не представлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в также необходимо взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ТСЖ-335, в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда, в жилом многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в проёмах эвакуационных выходов из помещений консьержей парадных №1,2,3,4 на 1-х этажах жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> демонтировать подъёмно-опускные двери; основные входы в парадные №1,2,3,4 жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> освободить от предметов мебели и техники (столы, стулья, кресла, телевизоры); освободить в парадных №1,2,3,4 жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> на 1-х этажах лестничные клетки и лестничные площадки от вещей из горючих материалов.

Взыскать с ТСЖ-335 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 08 сентября 2020 года

<...>

<...>

<...>

<...>