Решение № 2-136/2020 2-136/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-136/2020

№

мотивированное


решение составлено

25 февраля 2020 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 18 февраля 2020 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО13, к Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, действующая за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в Тавдинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа и просит суд признать за ФИО3 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На регистрационном учете в данном жилом помещении она состоит с 29 марта 2005 года, совместно с ней состоит сын - ФИО1, с 29 марта 2005 года. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа. Из правоустанавливающих документов у нее есть ордер № от 13 сентября 1991 года, выданный на ФИО2. ФИО2 дала согласие на ее вселение и вселение ее сына ФИО1 В настоящее время согласно справке с места жительства она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Коммунальные услуги она оплачивает в полном объеме, производит текущий ремонт жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.

11 февраля 2020 года ФИО3 направила в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просила признать за ней и ее сыном ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> она и ее сын ФИО1 были вселены в августе 2004 года с согласия ее родственницы ФИО2 как члены ее семьи. На регистрационный учет в данном жилом помещении были поставлены в марте 2005 года. Эта квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера № от 13 сентября 1991 года. Впоследствии ФИО2 выселилась из квартиры на другое постоянное место жительства, и в настоящее время отношения с ней она не поддерживает. После того как ФИО2 выселилась из квартиры, она произвела в квартире капитальный и текущий ремонт: поменяла крышу над квартирой, поменяла окна, пол, произвела оклейку обоев, перекладку печей, своевременно оплачивает коммунальные услуги: холодное водоснабжение, содержание жилья, электроэнергию. Считает, что она надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что имеются неопровержимые доказательства того, что ФИО3 содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно оплачивает все коммунальные платежи, то есть исполнят обязанности нанимателя жилого помещения, что является основанием для признания за ней и ее сыном права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать. Согласно представленному отзыву спорное жилое помещение является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа на основании выписки из реестра. Сведения о выдаче ордера на спорное жилое помещение ФИО3 ФИО14, ФИО1, в администрации Тавдинского городского округа отсутствуют. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, на состав семьи три человека: дочь - ФИО6, дочь - ФИО7, согласно ордеру № от 13 сентября 1991 года. Истец ФИО3 была зарегистрирована по данному адресу с 29 марта 2005 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса РФ. Истцом не представлено письменного согласия ФИО2 на вселение ФИО3, ФИО1, в данное жилое помещение как членов семьи. Также не представлено письменное согласие наймодателя на вселение данных лиц в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма с согласия членов своей семьи и наймодателя других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра от 22 января 2020 года (реестровый №).

Основанием внесения в реестр явилось постановление главы администрации <адрес> от 18 августа 1994 года № «О передаче объектов в муниципальную собственность».

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 февраля 2020 года в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была предоставлена <адрес> в <адрес> на состав семьи три человека: дочь- ФИО7, дочь- ФИО6

На регистрационном учете в настоящее время по адресу: <адрес>, состоят ФИО3 и ФИО1 с 29 марта 2005 года, что установлено из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от 13 января 2020 года, а также адресных справок ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от 10 февраля 2020 года.

Представленными ФИО3 документами подтверждается, что истец исполняет обязанности нанимателя по ремонту жилого помещения, что следует из представленных суду фотографий. В подтверждение несения расходов по оплате коммунальных услуг и электроэнергии истцом представлены квитанции за разные периоды проживания в квартире, договор энергоснабжения № от 02 марта 2016 года.

Изложенные в иске обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

В судебном заседании из показаний свидетелей установлено, что прежний наниматель ФИО2 осенью 2004 года вселила ФИО3 и ФИО1 в жилое помещение как членов своей семьи, вела с ними общее хозяйство, затем выехала в другое место жительства и снялась с регистрационного учета по этому адресу.

Так свидетель ФИО8 суду пояснил, что в квартире по адресу: <адрес>, ФИО3 и ее сын фактически проживают с августа 2004 года. Они были вселены в жилое помещение их родственницей ФИО2, как члены ее семьи. Они проживали все вместе, вели совместное хозяйство. В 2005 году ФИО2 выехала из квартиры на другое постоянное место жительства, со временем связь с ней была утеряна. ФИО3 оплачивает коммунальные услуги за жилое помещение, произвела в квартире капитальный ремонт: провела водопровод в дом, перекрыла крышу, переложила печи, поменяла окна, двери, пол, произвела в квартире косметический ремонт. Мер к выселению ФИО3 и ее сына из данной квартиры никто не предпринимал.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что он проживает по соседству с ФИО3 и знает, что ФИО3 с сыном проживают с осени 2004 года, ранее в данной квартире проживала ФИО2 За период проживания в данной квартире ФИО3 произвела в ней ремонт, переделала крышу, провела водоснабжение. Мер к их выселению из данной квартиры никто не предпринимал. ФИО2 потом переживала по пер. Береговой в г.Тавде, но точный адрес ему не известен. Мер к вселению в данную квартиру ФИО2 после выезда из квартиры в 2005 году не предпринимала.

Истцом представлены доказательства законности их вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается наличием регистрации по месту жительства, а также пояснениями свидетелей.

Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 договор социального найма жилого помещения является расторгнутым со дня ее выезда, а поскольку истцы зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении после выезда ФИО2, к истцам перешли права нанимателя от выбывшего нанимателя – ФИО2 Истцы фактически выполняют обязанности нанимателя по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, и, несмотря на отсутствие ордера, пользуются квартирой на условиях социального найма.

Из информации Тавдинского БТИ от 10 февраля 2020 года № следует, что сведения о принадлежности и регистрации объектов недвижимости за ФИО3 и ФИО1 в базе данных архива БТИ отсутствуют. Согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до ДД.ММ.ГГГГ), сведения о принадлежности объекта (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от 12 февраля 2020 года истцы ФИО3 и ФИО1 на праве общей долевой собственности, по ? доли каждый имеют жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

К отношениям, возникшим на момент предоставления ФИО2 (родственнице ФИО15 спорного жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Законность предоставления ранее данного жилого помещения ФИО2 также не оспаривается, после выезда нанимателя ФИО2 на другое постоянное место жительства, вопрос о выселении истцов, вселенных с согласия нанимателя, не ставился, истцы по настоящее время продолжают пользоваться спорным жилым помещением, сохраняя право пользования за собой. Иных лиц, кроме истцов, претендующих на право пользования указанным жилым помещением, не установлено.

Ответчик мер к выселению ФИО3 и ее сына не предпринимали, фактически согласился с их проживанием в жилом помещении.

На основании ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Суд учитывает, что жилое помещение истцы содержат надлежащим образом, тем самым истцы добросовестно исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора найма жилого помещения и приобретении истцами права пользования на спорное жилое помещение.

Исходя из положений статьи 18 Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», пункта 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», части 1 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», устанавливающих запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемых предприятий, спорное жилое помещение в силу закона передано в муниципальную собственность Тавдинского городского округа.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, ФИО3 и ее сын приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Как следует из материалов дела, никаких требований о выселении к ФИО3 в отношении спорного жилого помещения не предъявлялось.

Поскольку истцом ФИО3 доказано обстоятельство вселения её и её сына в жилое помещение на законных основаниях, с учетом судебной практики, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО3 и ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО16, действующей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО1, к Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО17 и ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 25 февраля 2020 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.

Копия верна

Председательствующий судья Федотова Н.С.