Решение № 3А-493/2020 3А-493/2020~М-1337/2019 М-1337/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 3А-493/2020

Дело № 3а-493/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 27 мая 2020 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М.,

при секретаре Кондрашовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности административного здания, назначение: нежилое здание, 2-этажного, общей площадью 663,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 1 514 581 руб., картофелехранилища, назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 683,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 833 398 руб., ремонтной мастерской, назначение: нежилое здание, 1-этажной, общей площадью 395,1 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 481 736 руб., коровника, назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 1 949,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 2 170 688 руб.

Считает, что кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых налогов, размер которых зависит от кадастровой стоимости.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области, представитель заинтересованного лица Дубровской сельской администрации Суражского района Брянской области в судебное заседание не явились, Уважительных причин неявки суду не представили, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит здание, наименование: административное здание, назначение: нежилое здание, количество этажей: 2, общей площадью 663,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; здание, наименование: картофелехранилище, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общей площадью 683,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; здание, наименование: ремонтная мастерская, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общей площадью 395,1 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> здание, наименование: коровник, назначение: нежилое здание, количество этажей: 1, общей площадью 1 949,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость принадлежащих истцу зданий была утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости) за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» от 27 ноября 2015 г. № 1890 по состоянию на 1 января 2015 г. и внесена в ЕГРН 28 декабря 2015 г. В отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты> кадастровая стоимость была утверждена в размере 7 131 932,47 руб., в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты> – 7 342 485,08 руб., в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты> – 4 244 353,85 руб., в отношении здания с кадастровым номером <данные изъяты> – 4 674 544,24 руб.

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущества физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости спорных зданий затрагивают права и обязанности ФИО1 как плательщика налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчет об оценке рыночной стоимости зданий от 9 декабря 2019 г. №007985/19/510, выполненный ФИО10 согласно которому рыночная стоимость принадлежащего истцу здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 514 581 руб., здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г. – 833 398 руб., здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г. – 481 736 руб., здания с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г. – 2 170 688 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по смыслу части 2 статьи 67 ГПК РФ и части 2 статьи 84 КАС РФ экспертное заключение саморегулируемой организации на отчет об оценке не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами (абзац восьмой статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности).

По ходатайству представителя административного истца определением Брянского областного суда от 19 февраля 2020 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО12

Согласно заключению эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО12 от 16 марта 2020 г. №01-51/Э-2020 отчет об оценке №007985/19/510 от 9 декабря 2019 г., выполненный ФИО10 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в т.ч. требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в действующей редакции, федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности.

В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.

Заключение экспертом выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости спорных зданий в соответствии с отчетом об оценке №007985/19/510 от 9 декабря 2019 г., выполненным ФИО10

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 31 декабря 2019 г. (дата подачи административного искового заявления в суд).

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания, наименование: административное здание, назначение: нежилое здание, 2-этажного, общей площадью 663,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 1 514 581 руб.

Установить кадастровую стоимость здания, наименование: картофелехранилище, назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 683,5 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 833 398 руб.

Установить кадастровую стоимость здания, наименование: ремонтная мастерская, назначение: нежилое здание, 1-этажной, общей площадью 395,1 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 481 736 руб.

Установить кадастровую стоимость здания, наименование: коровник, назначение: нежилое здание, 1-этажного, общей площадью 1 949,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 г., в размере 2 170 688 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 31 декабря 2019 г.

Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2020 г.

Председательствующий И.М. Фролова