Решение № 2-149/2025 2-7/2026 2-7/2026(2-149/2025;)~М-155/2025 М-155/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2-149/2025

Мотивированное
решение изготовлено 26 января 2026 года

Дело №2-7/2026 г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2026 года г. Курск

Беловский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Заречного А.А.,

при секретаре - Мурашкиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству восстановления развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Беловского района Курской области, Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беловского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» о признании права на получение мер социальной поддержки, в котором указывает, что истцу на праве собственности принадлежит жилой <адрес>. На основании постановления Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, истец имеет право на получение мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с чем, обратился с заявлением на получение таких мер – сертификата, однако получил ответ, из которого следует, что право собственности на утраченное жилое помещение им оформлено в сентября 2024 года по договору дарения, даритель выплату получил, в связи с чем Комиссией по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области в рамках вышеуказанного постановления Правительства Курской области, принято решение об отказе в предоставлении выплаты. С решением об отказе истец не согласен, полагает, что при его принятии не были учтены все заслуживающие внимание обстоятельства, решение вынесено формально и просит признать незаконным решение коллегиального состава Комиссии по урегулированию спорных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого истцу было отказано в предоставлении выплаты и признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения – вышеуказанного жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство восстановления развития приграничья и строительства Курской области.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Комиссия по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2, одновременно являющаяся третьим лицом по делу, в судебном заседании требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца - адвокат ФИО3 – Овчинникова О.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам.

Ответчики: администрация Беловского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Комиссия по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили по неизвестным суду причинам.

Ответчик Министерство восстановления развития приграничья и строительства Курской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ранее представил отзыв, в котором указывает, что Министерство является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра в Курской области, УМВД России по Курской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67-68 ГПК РФ наряду с представленными письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, что подтверждается материалами дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 безвозмездно передал в собственность ФИО1 жилой дом, общей площадью 84,4 кв.м. с кадастровым номером № земельный участок кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, при этом пункт 8 договора дарения гласит, что Одаряемый приобретает право собственности на недвижимость с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по Курской области.

Согласно исследованным в судебном заседании документам из реестрового дела вышеуказанный договор ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ был подан для регистрации перехода права на объект недвижимости и согласно представленным документам право собственности на вышеуказанное жилое помещение возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента государственной регистрации права.

При этом, согласно сведениям ЕГРН, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является единым собственником на основании вышеуказанного договора дарения, жилого дома, площадью 84,4 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем внесены сведения в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, а также земельного участка по данному адресу, площадью 9000 кв.м., кадастровый №.

В соответствии с ч.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Распоряжением Губернатора Курской области от 07.08.2024 года №223-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера и отмене режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курской области» с 7 августа 2024 года на территории Курской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 09.08.2024 года №9, чрезвычайная ситуация, возникшая с 7 августа 2024 года на территории Курской области, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

Пунктом 7 указанного Порядка предусмотрено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 247 "О пределах пограничной зоны на территории Курской области", право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 года (включительно).

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что для получения выплаты гражданин либо его законный (уполномоченный) представитель предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан " лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или посредством почтовой связи в том числе и выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении ему выплаты, как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории <адрес>, приложив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области (далее Комиссия), истцу было отказано в предоставлении выплаты за утраченное жилое помещение, поскольку домовладение, расположенное по адресу: Курская <адрес> оформлено по договору дарения, даритель выплату получал, а ФИО1 зарегистрирован и проживает в г. Москве, что следует из протокола заседания Комиссии №.

В силу ст. 12 ГК РФ и ч.2 ст. 8.1 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникающего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истом спорной вещью на заявленном им праве.

В силу части 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частями 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 6 вышеуказанного Порядка, утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Согласно пункта 17 Порядка Дирекция в течение двух рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 Порядка, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органе местного самоуправления информацию о соответствии жилого помещения до обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также благоустроенности применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, а также, в случае непредоставления заявителем документов, указанных в подпунктах "г", "з" пункта 12 Порядка, информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета заявителя и выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. Решение о соответствии жилого помещения вышеуказанным требованиям принимается органом местного самоуправления в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направляет в Дирекцию не позднее трех рабочих дней с даты получения запроса Дирекции.

При этом, пункт 29 Порядка предусматривает, что после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Правовым актом, определяющим общие организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", действие которого, как следует из преамбулы данного федерального закона, распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", целями настоящего Федерального закона являются, в том числе снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право, в том числе: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 года №635-пп «О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах Курской области, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, в целях реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, которые подверглись или подвергаются обстрелам вооруженных формирований Украины на территории Курской области (Постановлением Правительства Курской области от 30.12.2025 N 1070-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп "О реализации в 2024 - 2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области", меры социальной поддержки в виде выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, продлены на 2026 год).

Пунктом 4 вышепоказанного Порядка определено, что выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757.

Следовательно, имеют место две группы лиц: в первом случае, когда факт утраты (разрушения) индивидуального жилого дома граждан подтвержден решением межведомственной комиссии и второй, когда такие дома включены в перечень, который определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года №757.

Решением заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента РФ от 19 октября 2022 года №757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года №756» с. Крупец Беловского района Курской области, входит в перечень населенных пунктов Курской области для оказания мер с социальной поддержки без оценки состояния домовладений.

Часть 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закрепляют права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предусматривают, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ, в том числе и в Определении Конституционного Суда РФ от 31.03.2022 N 583-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО5 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 и пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Конституция Российской Федерации провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достоянную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Из положений ст. ст. 31,38, 132 Бюджетного кодекса РФ следует, что органы государственной власти обязаны обеспечить адресность и целевой характер использования бюджетных средств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, и не вправе самостоятельно определять иные направления их расходования.

В соответствии с пунктами 2,3 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, финансовое обеспечение расходов на предоставление выплаты осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии и дотации из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выплата носит целевой характер.

Таким образом, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, предусматривает меры социальной защиты для собственников, чье право собственности зарегистрировано в ЕГРН, относительно рассматриваемого спора не позднее 06 августа 2024 года (включительно).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 стал собственником жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора дарения лишь ДД.ММ.ГГГГ, при том, что даритель по договору – отец истца ФИО4, реализовал свое право на получение мер социальной поддержки, получив и реализовав сертификат на иной жилой дом, что подтвердил последний и в судебном заседании.

Вместе с тем, спорный объект недвижимости находится в пределах населенного пункта, включенного в перечень пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, определенный решением оперативного штаба. Жилые помещения в указанных пунктах считаются утраченными без их комиссионного обследования. В силу ч.1 ст. 235 ГПК РФ основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи, а, следовательно, совершение любых действий, связанных в том числе с регистрация возникновения права собственности не возможно, в связи с признанием объекта утраченным.

Кроме того, как уже указывалось выше, Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, предусматривает в качестве условия предоставления таких выплат регистрацию права собственности по состоянию на 06 августа 2024 года, тогда как право собственности истца зарегистрировано лишь ДД.ММ.ГГГГ, при этом, доводы стороны истца о том, что сам договор дарения, на основании которого истец стал являться собственником жилого дома был заключен в июле 2024 года, не имеют правого значения.

Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Курской области от 07.08.2024 N 635-пп, также предусмотрено, что если заявитель является собственником нескольких утраченных жилых помещений, то право на предоставление выплаты предоставляется за одно утраченное жилое помещение по выбору заявителя. Как установлено в судебном заседании отец истца ФИО4, которому до ДД.ММ.ГГГГ принадлежал спорный жилой дом, реализовал свое право и выбрал предоставление выплаты за иное жилое помещение, а спорный дом подарил истцу, при том, что несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником дома по адресу: <адрес>, однако его отец (Даритель) ФИО4 на момент рассмотрения дела в суде по прежнему остается зарегистрированным в данном жилом помещении, что не отрицал и в судебном заседании сам ФИО4, что по мнению суда свидетельствует о формальности совершенной сделки.

Также суд учитывает, что постановлением Правительства РФ от 16.10.2019 N 1327, утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями", из которых следует, что трансферты предоставляются в том числе на предоставление выплат гражданам, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 6 настоящих Правил, утратившим жилые помещения, на приобретение или строительство ими жилых помещений (пп. А п.5), а мероприятия реализуются в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации, факта совершения террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями собственниками утраченных жилых помещений (пп. а п.6), тогда как ФИО1, таковым не являлся на день введения режима чрезвычайной ситуации.

При этом, истец в подаренном ему жилом доме длительное время не проживал до момента самого дарения, зарегистрирован по месту жительства и проживает, а также длительное время проживал в г. Москве со своей семьей, кроме того, сама мера социальной поддержки, направлена на оказание помощи гражданам, а не направлена на возмещение ущерба, причиненного имуществу истца, в связи с чем полагает, что оснований для признания незаконным решение коллегиального состава Комиссии по урегулированию спорных вопросов ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого истцу было отказано в предоставлении выплаты и признании за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, не имеется, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству восстановления развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Беловского района Курской области, Комиссии по урегулированию спорных вопросов при рассмотрении заявлений граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области о признании незаконным решение коллегиального состава Комиссии по урегулированию спорных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого истцу было отказано в предоставлении выплаты и признании за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено в день его принятия – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: