Постановление № 5-37/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 5-37/2024

№ 5-37/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2024 года г.Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Андреева В.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ОГРН: <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, при проведении выездной проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания и осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ по адресу: <адрес>, была выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность у ИП «ФИО2» качестве подсобного рабочего, выполняя работы по внутренней отделке школы, не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Московской области, чем нарушил п.4, 4.2, ст.13, 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении.

Вина индивидуального предпринимателя «ФИО2» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра старшего инспектора по отдельным поручениям отдела ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО3, из которого следует, что на основании сообщения КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра территории проведения капитального ремонта объекта капитального строительства: МОУ Куровская СОШ № 1, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен иностранный гражданин ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающий в качестве отделочника по внутренней отделке помещений школы, по проведению штукатурных работ, объяснением ФИО1 Угли, протоколом об административном правонарушении № 3458/ООКПИГ/23ЮЛ от 18.08.2023 г., в котором изложено существо административного правонарушения, надлежащим образом заверенной копией постановления Орехово-Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 угли по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, из которого следует, что он осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес>, Орехово-Зуевский городской округ, <адрес>, в качестве отделочника по проведению штукатурных работ без разрешения, и другими доказательствами.

Приведенные выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Судом на основании вышеуказанных доказательств, установлено, что индивидуальный предприниматель «ФИО2» в нарушение п.п.4, 4.2 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли при отсутствии у него разрешения на работу, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение совершено в Московской области, действия индивидуального предпринимателя суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина лица установлена, и оно подлежит наказанию, при назначении которого суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает, что совершено правонарушение в области миграционного учета.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение впервые административного правонарушения, признание своей вины. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Индивидуальный предприниматель «ФИО2» внесена в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые.

С учетом данных обстоятельств, а также отсутствием имущественного ущерба и причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить индивидуальному предпринимателю «ФИО2» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя «ФИО2» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Андреева В.Е.